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牛宝林由于带头违抗亢州市委的指令，并公然带头围堵下乡工作队，在武警进驻该村的当天，就被刑拘后被判了两年有期徒刑。随着时间的推移，牛关屯的事件处理清后，人们一时就忘了还被关押的牛宝林，牛宝林在狱中，给市委写了一封信，彭长宜了解后，觉得应该给他一个说法，但考虑到政治因素，不能叫平反，只能以其它的名义重新考虑他的问题。另外牛宝林这个人也属于给点阳光就灿烂的人，他的威风还必须要遏制住，这个人本身就是个善于生是非的人，如果把握不住他，会适得其反。
这样，彭长宜就把苏凡找来，跟苏凡澄清厉害关系，让苏凡全面认识到牛宝林事件的本质和市委的意见后，这件事就交给乡里去做了。
在牛关屯经过全村选举，产生出了新的两委班子后，乡党委很快就给市委打了一个报告，报告称，牛关屯的老百姓联名给乡党委写信，要求保释牛宝林。
不久，通过一系列的司法程序后，牛宝林被乡亲们保释出来。
牛宝林出来后，彭长宜找他单独谈了一次话，征求他对市委和政府工作的意见。牛宝林尽管人粗鲁，但是不傻，当过一届人大常委会常委，政治头脑还是有的，他表示，积极配合村现任两委班子的工作，不在村里担任任何职务，他说，无论自己是否有罪，也是进过“局子”的人，不给市委抹黑，不进两委班子，但经过这次事件后，尤其是乡亲们把他保释出来后，他感觉自己有责任和义务当好护村的“狗”，愿意为村集体做事。
就这样，牛宝林回到了村里，后来，在彭长宜的提议下，由村两委会提名、村民公开选举村民代表监督小组成员，牛宝林当选这个小组组长，这个村民监督小组参与管理，参与制定村规民约，负责监督两委班子的工作。后来，牛宝林又被选为村里的民事调解员。
牛宝林在村里的威望还是有的，两委班子有事，先找他商量，他要是通不过的事，你就推行不下去，牛宝林自己也很为这个职务感到自豪，挂在他嘴边的一句话就是“好狗护三村”，他就是要当好全村看家护院的狗。
舒晴第一次下乡来到这个村时，按照彭长宜的旨意，开完两委班子会议后，就专门拜访了牛宝林，跟他座谈，将这次创建活动的意义跟牛宝林讲了一遍，把他抬举到一定高度，说他人脉广，群众基础好，让他积极发挥作用，利用这次机会，多为老百姓干点好事。
牛宝林很受用，这次修路，他不但捐了十万块钱，还动用自己的社会关系，借来了朋友公司的轧道机，供村里修路的时候免费使用，牛宝林更是亲自开着这台轧道机，搭钱搭功夫。
舒晴就牛宝林的问题，特地问过彭长宜，牛宝林当不了村支书，当不了村主任，但是进两委班子还是可以的，为什么不用他？
彭长宜意味深长地说：“等你真正懂得什么叫基层了，你就明白这个问题了，其中的道理，只可意会不可言传。”
牛宝林自己也逢人便说，上级想用我，但是我不能给上级找事，如果上级用了我，那就完全否认了他们对我做出的处理决定，但我的确是有过之人；如果上级不用我，那就是说明他们不知错就改，再说了，在咱们干部队伍中，哪有牢狱之人？
彭长宜几乎每次来牛关屯，必定能见到牛宝林，尽管他从来都不会主动见他，但他知道，只要将自己的车往村委会的门口这么一停，不出一刻钟，牛宝林必定会过来。
彭长宜跟牛宝林握过手后，又跟这里的村干部一一握手。他详细询问了修路的进展情况，得知老百姓都是出的义务工后很是激动，说道：“牛关屯的老百姓觉悟就是高。”
牛宝林对在场参与修路的村民说道：“我们如果不高，对不起彭书记，我们都知道，这次创建示范村没有我们，是彭书记把我们村硬提上去的，为这，我们就是头拱地，也要把事情办好，是不是啊乡亲们？”
“是啊，是啊。”
大家都附和着他说道。
这时，在村里的包村工作队队长、市农工部的部长走了过来。
彭长宜说：“老赵啊，这几天你多辛苦，舒书记的父亲要做手术，她就是回来上班也还是要往回跑的。”
老赵说：“舒书记刚才给我打电话，问了修路的进展情况和安装自来水的情况，我都跟她汇报了，就是资金缺口还差个十多万的样子，上午苏书记去市里找朱市长要钱去了，如果要回来，答应拨给牛关屯五万。”
彭长宜说：“我见着老苏了，等舒书记回来咱们碰碰，现在先施工。”
旁边的牛宝林说：“如果领导实在有困难的话，还交给我老牛办吧，我这张老脸还能管点事，还有一帮兄弟们。”
彭长宜笑着说：“老牛啊，不能再榨你了，你还有自己的生意，还要养家糊口，剩下的我帮助你们想办法。”
旁边的人一听市委书记这么说，都鼓起掌来。
彭长宜笑了，跟大家伙说：“乡亲们放心，未来的牛关屯，保证是村容村貌干净整洁，又民主法制的文明村。”
他还想说什么，旁边宋知厚走过来，悄悄跟他耳语了几句后，彭长宜转过身，跟老赵和牛宝林说道：“老赵，老牛，我得回去，锦安市委来人了。乡亲们，改天我再来看望大家。”
这时，一位正在用扫把扫路面的老人说道：“过几天再来就能把汽车开进村里去了。”
彭长宜看了一眼这位老人，这位老人又低下头。彭长宜从他的驼背中看出这个老人，就是他想寻找的那个捡玉米的背筐的老人。
彭长宜没有直接跟老人打招呼，而是说：“老牛啊，你怎么搞的，怎么让这么大岁数的人也出义务工？”
牛宝林说：“没办法，年轻人都进城打工去了，劳力不足，好多义务工都是老人自愿出的。”
“给自己修路，有什么应该不应该的。”老人反驳他道，仍然低着头干活。
彭长宜笑了，说道：“好，老人家，您多保重，再见。”
坐上车后，彭长宜从后视镜里看到，那个老人停住手里的活儿，直起身，用手拄着扫帚，一直看着他的车拐上了大道。
彭长宜接到的电话是锦安市委打来的，一位副部长带队，来亢州宣布一项人事任免决定。彭长宜没有问什么决定，无疑，是关于姚斌的。
如果是关于姚斌的人事任免问题，彭长宜的确感到有点突然，但是在回去的路上，他已经想明白了，无论突然与否，他都只有接受的份儿。
他之所以感到突然，是因为似乎上级市委少了一道程序，那就是按照惯例，征求他的意见。尽管是走过场，但以往都会有这个程序。
他打开了车窗，田野那特有的清香沁人心脾，他忽然感觉心里不是那么憋闷了，也许，上午莫名其妙的烦躁不安，可能都是为了这一件事吧，当这件事真到了尘埃落定的时候，他反而不是那么特别在意了。
回去的路上，彭长宜让秘书通知办公室，在家的所有常委，放下手里的一切工作，马上赶到市委会议室，召开紧急会议。
秘书刚给市委办公室打完电话，彭长宜的手机就响了，他低头一看，故意没有立刻接通，而是任其响了几秒钟后才接通电话。
“喂，您好。”
“是彭长宜同志吗？怎么，听声音好像有情绪啊？”
“没有，邵书记，我能有什么情绪，我刚从牛关屯修路现场回来。”
“接到市委组织部的电话了？”
“是的，接到了，我刚上车，正往回赶呢。”
邵书记说道：“牛关屯村修路还用你亲自去督查啊？”
“这个村子有点特殊，情况您都知道，我不常来，抽冷子来一回。”他并没有标榜自己多么的勤政。
邵愚书记说道：“这次人事调整的事有点突然，因为岳市长明天要带队去欧洲考察项目，大概半个多月的时间，所以在他头走的时候，我们召开了一个常委会，把有关人事方面的事情定了下来，其中就涉及到你那里的常务副市长姚斌，经常委会研究决定，姚斌从亢州调出，去清平市任市委副书记，前阶段考察组的同志回来跟我汇报，你也向上级推荐了姚斌，是这样吧？”
彭长宜心里说：废话，那就是过场。但他嘴里却说道：“是的。”
邵愚书记又说：“姚斌调出后，由市政府信息办主任、政府办副主任刘星同志，任亢州市委常委、亢州市常务副市长，顶姚斌的缺，你有什么不同的意见吗？”
刘星，岳筱的秘书，跟随岳筱好多年了，级别早就是副处级了，调他来顶姚斌的缺，也是符合组织程序的。
彭长宜说道：“我没有意见，坚决拥护上级市委的决定。”
“那好，就这样吧，市委组织部由一名副部长带队，已经去你们那里宣布任免的具体事宜，希望你配合好他们的工作。”
“您放心，我已经通知在家的常委们等候开会了。”
“那好，有什么意见和想法下来再沟通。”
彭长宜干脆地说：“没有想法，坚决拥护。”
邵愚书记没再说什么就挂了电话。
本来该当面谈的事情，锦安市委的邵书记却以这种电话形式，就亢州人事任免事项，完成了跟他的沟通。当然，这种形式也是未尝不可，只是彭长宜想让曹南顶缺的愿望落空。
从邵书记的语气中，彭长宜似乎听出这位大书记也有苦衷，跟他有着一样的孤独、苦闷和某些的无奈。彭长宜明显感到岳筱对人事问题的影响，这种影响，很可能已经到了非常明显的程度。
彭长宜看了看表，心想，领导们到了这里，也就快中午了，他让宋知厚通知办公室，做好接待的准备工作。
出乎彭长宜的意料，他刚回到市委，锦安市委的人就到了，也就是说，邵书记的电话，还是滞后了，不知是他刚想起来，还是有意为之。