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郑爽上任后，充分显示了她作为新任市委书记的魄力。她首先全面停止了全市的平坟运动，并默许群众把已经平掉的坟头全部恢复。
就这样，被崔定誉为“一场革命”的平坟运动寿终正寝。只是这一个动作，就让郑爽获得了广泛的赞誉，赢得了群众的普遍支持。
紧接着，她又开展了整顿非法占用土地行动，严查违法占地、圈地，并规定无论受让方是谁，闲置三年以上的土地政府一律收回。她的这个动作，其实是别有用心的，针对的主要是产业聚集区建设。
崔定时代，大搞产业聚集区，有条件没条件的一窝蜂地上，结果是白白浪费了大量的土地，浪费了人力物力财力。郑爽借土地大整顿削减了各县市的产业聚集区规模，并提出了新口号：因地制宜，发展地方特色经济。
她在大会上说，你农业大县就搞好你的农业，别想着怎样去生产光伏；有旅游资源的就去深挖旅游资源，别想着去建什么厂房；有工业的就想办法做大做强，而不是盲目地招商引资，自己的孩子不抱去抱别人的孩子……她的这些话等于是完全否定了崔定原来的一套，在整个云湖都引起了很大的反响。人们在议论的同时，都觉得郑爽要比崔定更务实些，步子迈的更稳些，同时眼光也更犀利。
紧接着，新城区建设也拉开了序幕。郑爽否定了原来崔定向南发展的思路，决定向西发展，并且确定了更宏伟的目标，要以新城区为纽带，把青隆、粟阳两个县发展成为云湖的两个区，建设大城市。
规划完成后，成立了新城区管理委员会。郑爽这次起用了她的爱将，江风兼任管委会常务副主任，主任由副市长匡正廉兼任。其他几个副主任也都是有关局委副职兼任。新城区一期工程涉及七个村子的迁移和安置，其中四个都是少数民族村。江风再次踏上了艰难征程。
新城区建设是云湖市委市政府新领导班子作出的一项重大决策，为城市下一步的发展绘出了宏伟蓝图，意义非凡。郑爽把自己的爱将江风放到管委会常务副主任的位子上，一是说明对他的器重，相信他的能力；二是借此机会对他进行锤炼，为他下步的升迁打好基础。
任命文件下发前，郑爽亲自找他谈了话，问他有没有信心。江风其实心里没有什么谱的，但想到事在人为，大丈夫生天地之间，就当建功立业，勇挑重担，再说有郑爽做她的坚强后盾，就拍着胸脯做了保证，说，请郑书记放心，为了新城区建设，我愿意再瘦十斤肉。
郑爽看着他笑了，声音软软的说，没人舍得你瘦。但困难肯定是有的，并且会比你想象的更多更严峻，你要做好心理准备。管委会的临时班子已经定下来了，下一步还需要谁，你拟个名单，我签字。
江风从郑爽办公室告辞的时候，郑爽起身送他，说，江风，干吧，我在看着你。
说着，手不经意似的在他背上放了一下。一种麻酥酥的暖流瞬间传遍江风的全身，心里陡然间充满了必胜的信念和燃烧的激情。只为这个动作，他就要去鞠躬尽瘁，死而后已。郑爽的形体语言和肢体动作运用的真实恰到好处，出神入化了。
江风被委以重任后，深感肩上的责任重大。按照郑爽在动员会上说的，新城区建设是具有划时代意义的一项宏伟工程，不亚于一场宏大的战役，每位党员干部都应该投身到这场战役中去，并且只许胜不许败。
调子定的很高，但也不是没有反对声音。其中反映最集中的，就是新城区规划之地在白沙湖边上，而蓄水量7亿立方米的白沙湖是云湖市的大水缸，是重点水源保护地。
不少市民担心，新区发展起来之后，湖水被污染几乎是肯定的事。让一百多万市民喝脏水，这还了得？现在全国有几十个癌症村，说不定云湖还成为癌症市呢。
其实不只是市民，就连常委里面也有持反对意见的，私下里说这是以破坏生态环境为代价换发展。但郑爽这次态度非常坚决，容不得有反对意见，并且动作很快。
新城区建设规划目前还未得到国务院的审批，郑爽等于是先上马再挺兵，动作很超前。其实作为市委书记，她有着常人所不具备的超凡的智慧和眼光，白沙湖有可能被污染这个问题她早就考虑过了。
她的打算是“引槐入川”。也就是说等新城区初具规模后，不再把白沙湖水作为饮用水源，而是把青隆县槐河水库的水引到云湖市区来。槐河水库水质比白沙湖要好的多，储量也更丰富。
郑爽还有着更长远的打算，这个打算目前只是存在她的脑海里，还没有提出来。那就是若干年之后，把整个白沙湖周边都开发起来，建设环湖城市带，把云湖建设成为一个大中型生态城市，宜居城市。
江风走马上任，开始挑兵挑将。他把住建局副局长宣立明要了过来，又把拆迁办主任张正端等几个干将抽调到管委会，首先组建拆迁办。新城区建设，拆迁和安置是要迈出去的第一步，也是重中之重，这项工作必须做到万无一失。
因为没有办公场所，管委会临时在住建局十七楼办公。几位副主任也是各局委过来的，有意思的是，当年旧城改造指挥部的成员差不多又聚齐了。
土地局副局长李长庚，规划局副局长白河都是管委会副主任，就差财政局长叶菡了。
第一次班子会开到了晚上，晚上在河边渔村吃饭，江风给叶菡打了电话，叶菡正在其它饭局上，但还是马上就赶过来了。几个人老朋友似的，回忆起往事，不知不觉就喝多了。
叶菡说，我明天就向郑书记打申请，我也要来管委会。
白河还是一副玩世不恭的样子，笑着说，叶局长现在是财政大臣，怎能来管委会屈就？你派两个美女过来做财务就好了。
叶菡说，这个没问题，财政局的美女多的很，你们随便挑去，就怕你们挑花了眼。
后来叶菡果然派了两个美女到了管委会，其中一个后来成为了新城区财政局长。那晚几个人都喝了些酒，饭后在湖边散步，江风一直担心叶菡会问他要挟“程总”的事，但叶菡似乎并不知情。看来邓锦江并没有把这事告诉她。
经过研究，新城区同时启动了三个点的建设：一是从老城区通往新城区并贯穿整个新城区的“新川大道”，二是市政大厦综合办公楼；三是新城区管委会办公区。
拆迁工作刚一开始，就遇到了不小的阻力。就在江风觉得拆迁安置力量还有些薄弱时，接到了洛北区政府协调办主任瞿颖慧的电话。
两人之间一直没怎么联系了，但因为毕竟有过暧昧关系，所以说起话来并没有任何生疏的感觉。江风听区里的一个同学说，瞿颖慧前不久离婚了，本打算抽时间约她吃饭，想办法安慰她一下的，结果忙起来就把这个事情忘了。
江风例行公事似的问她，小瞿，怎么样，过的还好吧？
瞿颖慧直言不讳地说，不好，我离婚了。
江风哦了一声，一时不知道说些什么好，只是说，我相信你的选择是正确的。
瞿颖慧语气中有了些娇嗔的意思，说，你也不关心关心我，只顾忙你的大事呢。
江风心里就有了一种说不清的味道，说，我很想关心你啊，可新城区这边的工作弄的我一点心情都没有了。
瞿颖慧说，是不是拆迁遇到阻力了？你把我要过去啊，我去帮你排忧解难。
江风精神为之一动，连声说，好啊好啊，我明天就给政府打报告要你，小瞿你不是开玩笑的吧？
瞿颖慧说，我现在哪有心情给你开玩笑？巴不得找个苦一点的工作累死算了。
江风说，哈，原来你是要自虐啊，那你还是别来了。
瞿颖慧说，自虐也行，只要你看着我就好。怎么，不欢迎我？
江风说，当然欢迎啦，你要是能过来，我就是如虎添翼了。
瞿颖慧说，呵，看看吧，我现在要主动向你靠近了，你就偷着乐吧。
在江风的一手操办下，瞿颖慧调往新城区管委会的手续办理的很顺利，一周之后，她就正式到管委会上班了，做了江风的助理。
江风安排她负责拆迁安置工作，重点攻克上张和汪营两个村。上张和汪营是两个大村，村民们在村委的领导下齐心协力，拒不执行政府制定的拆迁补偿和安置协议，提出了很多不切实际的条件，让江风感觉很头疼。特别是这两个村的村长，架子比省委书记都大，见他的时候表现的很不客气，根本没把他放在眼里。
惹得江风性起，也不客气地说了些难听的话，导致工作更难推进了。