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建议？
当然是敲骨吸髓抽空了他。
藩属国还是太自由了，是时候让茜香国见识一下什么叫经济殖民了。
水溶拱了拱手，笑得如同话本子里的狗头军师一般，帅脸都挡不住奸诈：
“陛下， 俗话说得好，这油水嘛，就像兜里的银钱，是要方法对了，挤一挤总是有的。
臣有一个小建议，那就是租界！”
“租界？”
这又是个新鲜词，司徒景转了转手中的沉香木十八子：
“若渊，你又有什么奇思妙想了？”
水溶没有急着解释，而是说道：
“陛下，咱们大晟对于周边的国家，施行的是藩属国的政策。
这藩属国，又分内藩和外藩，如今大晟名义上已经没有内藩，但实际上，镇守四方的异姓王以及节度，也可以看做是内藩。
而外藩，也分海外远藩，以及朝贡之国。
这外藩属国，只是名义上向着我大晟称臣，以及在王位更迭之时，接受我国的册封。
同时对我大晟起到一定的屏障作用。
而朝贡之国，如高丽、暹罗、茜香等，还要定期遣使来大晟，向着陛下和朝廷纳贡。
而我大晟也会给出一些赏赐。”
这些都是人所共知的事情，水溶说这个是为了引出下面的话：
“其实我大晟基本不会插手这些国家内部的事务，而他们称臣纳贡也不代表着从此就边疆平靖了。
如贡榜，亦或者茜香国，同大晟之间，常常会发生一些小的摩擦和冲突。
所以臣曾经产生了一些疑问，为何会如此呢？
是不是我们如今的藩国-朝贡制度有什么不足之处。”
司徒景精神一振，身子略前倾。
“若渊，你是要劝朕改革这藩属国的制度？”
司徒景惊叹于水溶的大胆。
“自然不会如此冒进！”
水溶微微勾唇，胸有成竹的说道：
“陛下，贡榜在前朝的时候称为安南，从大唐时期开始，安南就几度反叛，前明，安南也一度归属中原，而后来再次叛乱，最后明朝在多番衡量之下，舍弃了那块土地。”
司徒景知道水溶为何提起安南，因为这就是前车之鉴。
从各方面来说，安南，也就是如今的贡榜，同茜香国都有些相似。
水溶打开舆图，这是司徒景桌案上早早备好的。
水溶指了指贡榜，手指又微微下滑，落在茜香国的位置上。
“其实贡榜国和茜香国有些相似。
而且贡榜国比茜香国更加的野心勃勃，具有攻击性。
这些年来，贡榜国一直都没有停下扩张的脚步。”
司徒景意味深长的看了一眼水溶：
“看来，你这计策有更深的用意，属实是项庄舞剑，意在沛公啊！”
水溶又指了指高丽：
“陛下，您也是熟读史书的，咱们中原的王朝对于这些邻近之国的态度，从古至今无非只有两种。
攻打，或者占领。
唐时曾覆灭高昌，高句丽，但是为何大唐没有占领，反而后来又有了高丽国？
前明也一度攻占安南，设立郡县，为何又放弃了这耗费了无数人力物力的成果？
宣宗亲冒锋矢，北击草原，大破兀良哈，难道不英武果毅吗？
作为马上皇帝，他难道会缺乏发起战争的勇气吗？”
司徒景摇头：
“自然不是如此，不过是得不偿失罢了。
劳师远征，靡费甚巨，对朝廷来说得不偿失！”
水溶“小小”的吹捧了一下：
“陛下此次决定不动大军，而是定下这瞒天过海、暗度陈仓的妙计，甚至没有顾惜自己的名声，实在是英明，也令臣很是敬佩，并且甘拜下风。
比那等为了一时义气，或者为了青史上留下名声政绩而出兵的好大喜功之辈可要强上许多。”
司徒景摆了摆手：
“与国家强盛及百姓富足相比，个人的荣辱得失又算得了什么？”
水溶心里竖起大拇指：
“那等域外之国为何反复无常，固然有宦官骄横跋扈，为了敛财，致使民不聊生，激化了矛盾的缘由，根本原因是朝廷对当地的掌控力不足，鞭长莫及，所以当地官员才能作威作福。
何况归附时间尚短，当地的土人尚未归心，几点相叠加，才早就了这种结果。”
水溶端起茶盏润了润喉咙：
“由此可见，在交通方式不能足够发达便利的情况下，彻底攻占并不是一个好办法。
安定边疆不能只靠着打仗，打下来还要治理，在安南一事上，大明便陷入了战争的泥潭，耗费了十几年，无数的人力物力，最后也还是竹篮打水一场空。
孙子有言：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。
不战而屈人之兵，善之善者也。”
司徒景也颔首表示赞同，这话一点都不君子，但是听起来该死的有道理。
别看那些文人天天嚷嚷着天朝上国行事当光明正大，取得大义。
实际上能靠诡计取胜，谁想要动用武力呀！
打仗不花钱吗？
至于道义，那是什么，只要成为胜利者，还不是想怎么写，就怎么写。
司徒景叹道：
“不战而屈人之兵，说起来简单，做起来可不容易！”
水溶自信一笑，引入正题：
“若是一成不变，还是以藩属国的对策去处置茜香国，那么不过是新一轮的恶性循环罢了， 对周边的国家也无法达到震慑的目的。
所以，臣想要以茜香国为实验品，做一次尝试。
那就是租界！
顾名思义，租界，就是在茜香国租赁一块土地。”
租？
司徒景的眉头扭了扭。
司徒·抠门成精·景不想花钱。
水溶振振有词：
“当然，考虑到他们是战败国，这租金就可以免了，咱们直接零元租，得到一块邻近港口的土地。”
咦，这不好吧？
司徒景面上没有表现出来，实际上心里超级心动！
舒服了，舒服了，若渊果然了解他。
不过，港口的土地？
司徒景这几年可是没少在海贸里搅和，很快就敏锐的意识到了水溶的用意。
“贸易？海贸！”
水溶再次开始夸夸：
“陛下英明，明察秋毫。
至于这租界，在咱们大晟“租借”到手之后，原则上就是大晟的土地了。”
司徒景又问道：
“割地求和？”
水溶点了点头：
“也可以这么说！
大晟在茜香国建立租界，而在租界内，大晟拥有自治的权利，治外法权，大晟的子民还有权利在租界居住。
在这个国中之国里，一切权利都只归属于大晟朝廷。”