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虽然李适并没有开放纸币，因为这种东西要是开放了，李适感觉是阻止不了自己进行印钱的，基本上只要是人就没办法在被逼急了的情况下去不去印钱。
就好像是双十一到了你不剁手买点东西，你自己的心里也会有几分痒痒的，就算再穷的人，也会买几卷卫生纸，买点几箱方便面屯着。
但为了资源调节，以及方便大宗产品的交易，李适以国家钱庄做保，弄出了银票，但银票背后是各个世家做保证金的，唯有银票的流通与提现，才让大宗商品的交易变得方便。
而在官方李适弄出了官票，而在军方李适弄出的军票，这两者实际上都是他们的工资单。
他们能拿着这些票据来从官方购买生活用品，而这些价格比市场价格要便宜得多，大概八五折左右的价格，算是公务员与军人的福利，也必须要有这两者的身份才能领取。
实际上李适还可以更低的，毕竟李适把一切基础的生活物资纳入到国家掌控中。
粮食、布匹、食盐……这些东西李适都完成了从原材料到出售渠道的绝对垄断。
李适用大规模生产来降低刚需产品的成本，出售时，挑选商贩基本上都那种与政府关系不错的商人，让他们以比市场低一半的价格，然后自己再补他们差不多两三层的费用。
很多私人粮商布商直接被李适这手价格战打死了，让李适完成了对整个市场的垄断。
总而言之，李适需要确保的就是，所有基础物资的源头必须要在自己手上，任何私人商人只能在自己的手上拿货，唯有如此，社会才会稳定下去。
简单的说，李适选择掌控了最底层的出售渠道，强行管控了粮食价格。
其他人自然也也可以种田，但除非加入到李适打造的体系中拿补贴，否则他们自己种自己吃还好，但如果是用来出售，那卖得越多亏得越多。
因为李适就是把市场价格压到普通粮食生产者成本以下，逼得他们只能走其他的道路。
至普通百姓种起来吃，或者交税都没有问题，因为官方都是以统一价格每户收粮收税，基本上每一户都是有额度的，这些额度足以确保他们能够还不错。
但额度满了，那就没办法了，你就需要自己去出售粮食。
而因为李适对基层的掌控，以及教社不断的向着农村蔓延，基本上只要出现隐户，可以直接向官府或者教社报告，从而获得户籍身份。
但自己如果甘心给豪门世家做隐户，或者自己躲在深山老林中，李适也没办法，因为李适现在根本就没有太多的时间去管这些。
李适唯一能够做的，就是用官方渠道，以固定价格收购粮食，然后倒逼私人去掉而已。
至于官方粮食的出售，李适也没有禁止粮食买卖与流通，但想要获得这资格却不容易。
只有选择在官方的钱庄里面压了保证金，有足够的资产作为保证，才能参与其中。
自己按照郡县划出售价格的最高价，谁都不得超过，如果粮食价格跌破最低价，则官府兜底收购，其他的便是商人自己根据当地的价格进行出售也就是了。
至于高出出售价格贩卖会怎么样，也只是取消补贴资格，基本上失去了这个补贴的钱，就又是会陷入你卖得越多，反而亏得越多的境地。
一个郡基本上会有两三家，粮铺或者布铺拥有资格，至于更下面的，李适也只是要一个名单，便不再理会了。
毕竟太小的店铺自己是真管不到，因为管理起来成本太高了。
但自己管不了小的，难道还管不了大的，只要在这名单上的出了错，全家谁都跑不了。
即使如此，背靠着政府出售基础资源这种活，还是有无数的商家愿意接手的。
毕竟这些东西是刚需产品，根本就不愁销路，更重要的是跟官府搭上关系，给自己大开方便之门，别说这个还有赚头，就算没赚头，看到这隐性好处的人，怕也多得很。
基本上所有基础物资，李适都靠着这一手，先提高生产规模与生产效率，完成整条产业链，然后从上游吃到下游，完成价格垄断，再自己做最底层生产，把经销权外包。
自己虽然竭尽全力的去掌握基层，但有很多的地广人稀的地区，自己是管不过去的。
但很多个体商人，却非常愿意跑这一趟，赚一些辛苦的蝇头小利。
某种程度上来说，这也算是市场的调节作用，只要有钱赚，那终究是会有商人出现的。
当然，对李适的军队来说，校尉以下的奖励基本上都能用军票、徽章和授田去解决。
毕竟李适继承了秦法，这个时候的爵位可没有被汉武帝的卖官鬻爵给用烂掉，每一个爵位都有对应的奖励，说实话按照对应一一，奖励起来倒也并不是什么难事。
真正的问题是，韩知兵这个处于军功最高点的家伙。
当初灭魏之战便是把爵位刷满，现在的河北之战，已经让这个从秦朝继承过来的军功制度，受到了最直接的冲击。
没办法，任何军功制度，你设计得再怎么样的完善，到了最后你会发现，这世界总会出现BUG级别的人，用不可思议的速度与不可思议的功绩直接把这功勋制度给刷爆了。
比如秦国的白起，又比如汉朝的霍去病，如果不是霍去病在封狼居胥后不久，二十四岁就英年早逝，二十四岁就已经做到了大司马骠骑将军的他，一样也是刷爆了大汉的军功体制，以后只要再打战，一样会陷入封无可封的境地。
现在的韩知兵就是这问题，在李适等人继承大秦的军功体制中，压根就没想到在制度完成的第三年，这制度好像要被打爆了，而且韩知兵现在才刚刚三十岁……
哪怕李适更加的年轻，甚至有压制韩知兵的能力，但看着嬴子婴与项策羽一个个战败者拥有出国封王的权利，结果自己不能，那不是人为制造内部矛盾嘛！
所以，现在则是李适在胜利后，必须要解决的问题，简单的说，就是是否让韩知兵封国！