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翌日，御书房中。
永安帝眉头紧蹙，正捧着贾瓒递上来的奏折仔细观瞧。
这道奏折字数很是不短，足有数千字之多，将他准备在晋地施行的一系列新政改革全部详细阐述。
越是往下看，永安帝的眉头便皱的越是深。
大体上，贾瓒的新政用一句话足以大体概括：丈量土地、革除杂税、清查人口。
朝廷上回大规模清查全国土地，都已经是三十多年前的事了。
在这期间必然有更多的土地被开垦出来，但土地兼并也愈发猖獗。
加上分封宗室、赏赐功臣、豪族大户巧取豪夺等等，现在究竟有多少土地，都在哪些人的手里，完全就是一笔糊涂账。
至于苛捐杂税，永安帝自己对此也深恶痛绝。
可是每每要下旨减税，均是被朝臣给挡了回来。
理由很简单，国库没钱。
很直白很粗暴。
可也是最为有效的理由。
任你说的天花乱坠，国库里没银子，你怎么说都没用。
“杂税一去，晋地二省税赋大减，会不会影响到国库？”，永安帝心有疑虑的问道。
御案之前，贾瓒眉头微微凝起，很是奇怪的望了他一眼。
这些杂税除了名义上要有一部分存在各地方库房，用以不时之用外，剩下的完全由各地方衙门支用，压根就会送到国库。
怎么说永安帝也当了两三年皇帝了，以他的能力，总不至于连朝廷制定的税赋都搞不清楚吧？
这里面还有别的隐情？
虽是有所猜测，不过他还是耐着性子仔细解释道：“回陛下，完全不会影响到国库。”
“此等杂税，是各地方衙门自行制定，其收用来供给各级衙门开销，并不走国库的账，是以这些税银本就与国库无关。”
永安帝稍一愣神，失声道：“不走国库的账？”
贾瓒点点头，面上露出一抹明悟。
皇帝竟是连这个都不知道，里头果然有问题。
大梁全国每年收上来的土地赋税总计加在一块，折算成粮食约莫为六千万石。
在以前，这六千万石中有两千万石要留存在地方，用以不时之需，剩下的要全部运送至京城。
随着时间推移，吏治逐渐崩坏，不少人便开始打起了这些地方存粮的主意。
一次两次没有被发现，他们的胆子也越来越大，直到最后，这两千万石已经不足以喂饱他们越来越大的胃口。
可每年从地方运到京城的税赋是固定的，除了用以支付官员俸禄、军队饷银等固定开支以外，太上皇可还指望着这些供他享乐呢。
他们胆子再大，也万万不敢从太上皇嘴里抢吃的。
因此，便要从别的地方想想办法。
崩坏的源头，出在十几年前庞弘上的一道奏折上面。
他能被天下人如此厌恶，认为其是古今罕见的巨奸，不是没有道理的。
在此之前，大梁的税赋只有朝廷制定的官方税种，除少数几个特殊地点外，并没有什么乱七八糟的杂税。
自辽东战败后，太上皇无心朝政，吏治腐败加剧，各级官员上下其手，加上九边的设立，军费开支陡然剧增，原本还算充实的财政很快便出现了赤字。
于是庞弘便以各地气候地理差异甚大，统一收税糜耗过大不合理为由，上书改革税赋，请求太上皇准许地方衙门自行制定税种。
说白了，就是给地方衙门开个可以自由收税的后门，从此开始百姓负担逐渐增大。
既然有了新的税种，那原本的赋税是不是要酌情取消或减免了？
那当然是不可能的。
太上皇今天修个宫殿，明天修个园林，税赋取消了他老人家从哪弄银子。
原本税赋不仅没有取消，反而收的还更多了。
唯一的变化就是，原本需要留存在地方衙门的粮食，现在通通都要送到京城。
地方财政完全靠着各衙门自行制定的税种过日子。
如此一来，官员士绅吃的满嘴流油，太上皇落到手里的银子也比以前更多，所有人都很满意。
可在田间地头劳作的百姓，便成了一头头被不断剥皮的老牛，供他们持续压榨。
原本用以赈灾等民生事项的粮食，现在要从各级衙门自行制定的税收里出。
可想而知，收税是他们收，花钱是他们花，既当运动员又当裁判，库房里能有粮食那才是有鬼了。
是以每每遇到天灾，地方衙门便只能眼巴巴的望着朝廷，自身毫无半点风险抵抗能力。
每有到地方巡视的巡抚去查账，要么被塞些银子意思一下也就糊弄过去了，要么便是各种天灾，总归是查不出什么东西出来的。
贾瓒将这些东西一五一十的与永安帝讲了个详细。
越是往下听，永安帝脸色便越是阴沉。
听完贾瓒的讲解后，他无力的撑着自己的额头，长长的叹了口气，其中满是无奈之意。
他如此反应，倒是让贾瓒更加确定了心中所想。
只是问题在哪？永安帝登基后雄心勃勃，怎么可能会在银子这么重要的事情上放松警惕。
好在他也未让贾瓒等多久。
难受了一阵后，永安帝有些不死心的问道：“会不会是你弄错了？”
贾瓒无奈的笑道：“陛下命臣督抚晋地二省，税赋一事乃重中之重，臣如何会在此事上混淆。”
永安帝有气无力的点点头，目光逐渐阴寒，从牙缝中一个字一个字往外挤：“朕继承大统后，曾找来吕文康详细询问过朝廷赋税，他……并未提起过此事……”
贾瓒脸上一抽。
这些人胆子还真是大，竟然敢在这事上朝皇帝打马虎眼。
这事笃定了皇帝不会深查此事，还是认为永安帝这个皇帝当不了多久？
怎一个蠢字了得。
“陛下，吕文康好像已经去职了吧？”，贾瓒轻声问道。
吕文康是前一任户部尚书，因为在晋地灾情赈济一事上引得永安帝不满，被随便找了个理由让他告老回乡，当富家翁去了。
“是被去职了”，永安帝缓缓点头，面目狰狞，杀气腾腾。
“此人胆敢欺君罔上，便是已然去职，也要制其死罪。”
得，这回连富家翁也当不成了，贾瓒笑着摇头。