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秦舞阳仔细地看了报告,肖恩东不但对闲置资产分了类,还列出了明确的应对措施以及完成的时限。这份方案还是很立足于实际的,具备了很强的可操作性。
秦舞阳笑道:“果然是笔杆子出身,这报告要是让我来,我可搞不定。”
虽然是好兄弟,但在工作时间,秦舞阳可是不折不扣的领导,得到领导的肯定,肖恩东当然很高兴,不过嘴上还是很谦虚地道:“我也就是纸上谈兵。”
秦舞阳道:“你的实践确实少了一些,所以这项工作就交给你来推动,需要我抽鞭子的时候就跟我说。”
肖恩东摩拳擦掌道:“没问题。”
“恩东,咱们干工作切忌好高骛远,老话说的好,欲速则不达,有些工作可能短时间内见效,有的工作就不能一蹴而就,心急吃不了热豆腐嘛。”秦舞阳这时才提出了自己的意见,“在时间问题上,采取倒逼机制是可以的,但必须得有张有驰,先易后难,比如在摸清闲置资产类型和底数上,可以严格地控制时间,但在具体的推进上,一定要分门别类,切切不可搞一刀切。”
“我会按照你的指示办的。”肖恩东最擅长的就是揣摩领导心思,以前跟着宋国耀的时候早就练出来了,何况秦舞阳说的算是比较直白的了,他立马明白了秦舞阳的意思,“所有的一切都是为项目服务的,项目才是王道。”
秦舞阳呵呵一笑道:“有空多跟树德县长碰碰,他可是办实事的行家。”
肖恩东离开后,分管国土的副县长林超然踩着点进了来。
“秦县长,向您汇报一下恢复耕地的情况。”
国土部来的时候,虽然秦舞阳在会上发难,弄的一帮人灰头土脸,但会上他也表了态,男子汉大丈夫,一口吐沫一个钉,说要恢复耕地倒也不是信口雌黄蒙混过关,第二天从第一泉酒厂回来之后,就召开了全县镇党委书记会议,根据国土部航拍的清单所列明细,一一认领,对各自辖区占用耕地的养殖大棚进行拆除,至于说建房户,罚款入财政专户,经济开发区占用的情况,秦舞阳单独向罗莱做了交待。
会后,有书记问起林超然,拆除养殖大棚,补偿怎么办,林超然就瞪起了眼睛说,还补偿?占用耕地是违法行为,没追究他们的责任就已经网开一面了,还要补偿?
这个口子扎死了,各乡镇也只能照办,各种威压,虽然有的养殖大户颇有些关系和能量,但比秦舞阳职务低的,不敢开口,比秦舞阳职务高的,秦舞阳直接怼了回去,也有的养殖大户顶着不拆,搞上访,但都没戏,不得占用耕地是红线,说破了天也没办法,短短一个月的时间,各乡镇的进度虽然不同,但没有一家没动起来的,估计最多再有一个月,养殖户这一块基本上就清了。
建房户这一块,罚没款收起来就比较慢了,毕竟从老百姓的手里掏钱确实有点难度,有的老百姓手里还有房产证,从手续上来说,这不是他们的责任,也就不应由他们来买单。
针对这种情况,林超然向秦舞阳汇报之后,秦舞阳拿出了一个对策,但凡没有证的,都属于违建,该罚款的罚款,有证的,看是哪个单位的问题,是哪个单位的就由哪个单位负责。
这么一搞,当属乡镇的住建部门最是鬼哭狼嚎,但农业用地你给批了建设用地,不是你的责任是谁的责任?那些乡镇的党委书记也是急了眼,只能财政买单,毕竟住建部门当时收的费用什么的都交到了财政上,至于说罚多少,只能跟那些没证的建房户靠了,只能多不能少,不然又得捅大娄子。
这两种情况相对简单一些,没那么复杂,复杂的是工业开发区这一块,迟迟还没有动作。
秦舞阳的方案是利用同一乡镇的土地项目,但一直没能正式实施,主要是跟发达地区那边的价格没有谈妥。
这个方案的实质,其实也是拿土地换土地。
随着经济的快速发展,一些有着自己特点的地区的发展速度要更快一些,项目多如牛毛,项目落地,自然需要土地才行。随着制度的不断完善,发达地区的土地可以用寸土寸金来形容,这也直接导致发达县市成为了工业县市,工业用地指标远远不够,但农业用地是红线,无论你是什么理由,一旦触犯这根红线都是违法,所以更加造成工业用地指标一票难求。
而同一乡镇虽说是促进节约集约用地,但在同一个省,农业用地的面积是可以统一计算的,为了保证发达地区的可持续发展,只能在全省范围内实现农业用地的统筹,比如江东省的农业用地面积是一亿亩,那只要凑齐这一亿亩农业用地即开,并非需要按照各市行政区域面积按比例进行平均。
所以秦舞阳打的就是这个主意,利用同一乡镇项目对农户在农村的老宅进行拆迁复垦,增加农业用地面积,这样他就可以把多出来的农业用地与发达地区进行置换,当然,置换是好听的说法,直白点就是卖指标。
你多出五百亩农业用地,就意味着发达地区多出了五百亩工业用地,这其中的价值是非常惊人的。像春阳这样的小县城,工业用地都达到了十万一亩,到了发达地区,其价格更是呈倍数增长。
由于价格没有谈妥,就导致秦舞阳很难进行下去,毕竟拆迁是需要钱的,况且有的农户在别的地方也没有房子,你把他的房子拆了,拆迁款未必够在县城付个首付的,即便够,那房贷也是需要还的,与其背上一个债务,倒不如住老房子了。加上春阳欠的耕地指标债太多,不把价格提上去,拆迁划不来,亏本的生意秦舞阳是从来不做的。
听着林超然的汇报,秦舞阳道:“拆迁也很难是大面积的拆,这样吧,你先统计一下乡镇有意向拆迁的村组,看看能复垦多少地出来。”