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刘邦心中咯噔一下，感觉不太妙，心想，我要是提议项羽，楚怀王就不高兴了；我要是提议别人，项羽就该恨上我了。这个问题又不能打马虎眼，可如何是好？他想得一下，终于还是顺着楚怀王说：“臣提议宋义将军当这个主将。宋将军一直都是武信君的副将，深知兵法谋略，有资历有能力，定能服众。不过，长安候羽将军可作为副将，有羽将军这等猛将，披荆斩棘，定能破秦！”提议项羽当副将，也算是安抚项羽了。
他这个提议正中楚怀王和宋义下怀，二人都极为高兴。不高兴的就是项羽、范增等人了。
宋义还得谦虚一下，笑说：“臣何德何能，何敢当此大任！”
“寡人觉得，论威望和能力，宋将军足以当得！”楚怀王又望向众人，问，“各位以为如何？”
龙且还想着给项羽争取，范增见事态如此，不能强求，将他制止住了。
楚怀王喜道：“如此，则宋爱卿为这次救赵的主将也！”
宋义领命谢恩：“臣领此重责，不敢辜负圣恩，必肝脑涂地，以报大王！”想到自己兵权到手，以后要风得风，要雨得雨，简直不要太高兴。
楚怀王又问项羽：“长安候愿意为武信君报仇，充当这一次出征的先锋否？”他这话问得也算诡诈，项羽若说不同意，反而成了不愿为叔父报仇的不孝子侄了。
项羽明显感觉到自己的支持率有限，虽然怒气冲天，为了大局着想，也只能忍气吞声，偏着头说：“臣愿领王命！”话的意思是屈服了，语气却充满愤懑。
楚怀王大喜，等于收回了项羽的兵权，心中好大一块石头落地，说道：“众位爱卿都是赤胆忠心，一致决心救赵，则巨鹿之围可解也！”想到只有刘邦的兵权没有收回，又望了一眼刘邦。
刘邦心下着慌，生怕楚怀王一口气把自己的兵权也收了，只要楚怀王先开口，自己就被动了，急不可耐，抢先说道：“大王，臣有一个不太成熟的提议！”
楚怀王淡淡说：“武安侯请说。”
“容臣说句不好听的，倘若全部兵马合兵一处，救赵又失败了，就会落一个全军覆没的下场，楚国就会任人宰割了，实在是危险之极。所以，臣建议兵分两路，一路救赵，一路西进直接攻打秦都咸阳，这样也会让章邯有所顾忌，是可以对章邯形成一定牵制的。”刘邦这个“不太成熟”的建议也是酝酿了好久的，可以说，主要也是为了谋求独立发展。
“这倒是个不错的主意！”楚怀王点头称赞，他并没有想要收编刘邦的兵马。
楚怀王虽然年幼，却不是一个简单的人，他表面对宋义很是亲热，实则连宋义也不能完全信任，正要利用刘邦的力量来玩平衡之术，节制宋义。因此刘邦此时说什么，他都顺着刘邦来。
刘邦大喜，不给楚怀王反悔的机会，就开始谢恩：“多谢大王！”
“免礼！”楚怀王抬抬手，又说：“既然如此，那武安侯就率领砀郡的数千人马西进攻秦吧。”
“臣领命！”刘邦知道自己是蛟龙入海了，喜不自禁，甚至还想多要点兵马，想想自己不能太贪，也就算了。
众人一想，这也不失为一条妙计，于是纷纷表示同意，就连项羽也认可了。
范增瞧出刘邦的小心思，只恨自己没有先提出来，当然了，若是自己提出来的，楚怀王不肯放虎归山，让项羽坐大，也是不肯答应的了，忽说：“咱们救赵的兵马胜了，是否也要进兵咸阳？”他知道，如果真能攻入咸阳，这功劳可比救赵的功劳，大得多了去了。
“自然可以，咱们的目标不就是为了推翻秦朝吗？”楚怀王说。
“大王，为了激励士气，不如对先入函谷关者以重赏。”陈婴忽然提议，他是一个真心抗秦的人，虽然这种好处落不到他的身上，他却也提了出来。
楚怀王向众人道：“各位爱卿以为如何？”
“臣附议！重赏之下必有勇夫，这样一来，大家反秦的积极性就更高了！”
“本该如此，合情合理！”众人纷纷表示支持。
“那好！寡人就与各路将军约定，先入关中者为关中王，财宝尽有之！”楚怀王慷慨陈词，又说，“不光是你们，其他诸侯军也在约定之中，所以，未免其他诸侯军捷足先登，诸位爱卿都要努力了！”
“先入关中者为王！”众人情绪高亢。
最高兴的莫过于宋义了，他估摸着刘邦区区几千人马，打入关中，不知猴年马月了，说不定很快就被秦军吃掉了。这关中多半是自己先打进去，自以为将来秦国聚集在关中的天下珍宝都将归自己所有，而且还能立刻封王，别提多兴奋了。
刘邦提议打关中，本来是为求脱身，想到秦国这么多年，早把天下所有财宝美女都搬到关中去了，关中的财宝美女远远不是其他六国可以比拟的，而且关中之地，沃野千里，四面险阻，易守难攻，那可真是一块风水宝地，一颗心立刻也热起来了。
先入关中者为王的约定，让这次会议达到了高潮。
楚怀王发布任务命令：“寡人即刻拟诏，司马吕臣、上柱国陈婴留守彭城；宋义为上将军，总领救赵兵马，长安候项将军为副将，范增为末将，共同辅佐上将军，龙将军、英将军、钟离将军、季将军等，当同心并力，一同听候上将军差遣；武安侯刘将军率兵西进，以图咸阳。灭章邯、诛暴秦的重任，可就交给各位了。”
“灭章邯，诛暴秦！”众人同仇敌忾。
楚怀王令人给众将斟酒，举起酒杯说道：“那么，今日的朝会就是誓师大会了！各位爱卿请满饮此杯，算是本王给你们壮行，祝各位将军一路顺风，旗开得胜！”
众将一起饮酒应和，群情振奋，誓言灭了秦朝。
众人退出朝堂。
刘邦知道项羽痛恨自己，为了将来留一线余地，急急忙忙追上去，叫道：“项兄弟留步！”
项羽停步，不无揶揄道：“原来是我的好兄弟刘邦大人，有何见教？”
刘邦赔笑说：“不是我不帮兄弟你说话，其实啊，我这是在救你啊！”
项羽冷笑：“救我？”
刘邦于是开始狡辩，避开其他人，说：“当然！我跟兄弟你可是无话不说，愚兄不妨直说了……兄弟你想想，我为什么自告奋勇要西进攻秦啊？那是因为章邯这块硬骨头太难啃，像我这等碌碌之辈，去了可能就回不来。所以啊，我才让宋义当这个主将，让他去啃这块骨头，打不过章邯，将来倒霉的不就是他了么，你何必要顶这个罪？”
“这么说，你是一番好意了？谁又说咱们一定打不过章邯了！”项羽恼恨刘邦这等只给自己打算盘的人。
刘邦语重心长说：“兄弟你想想那个章邯，连你叔父都能被他算计了，他能是那么容易对付的么？将军你虽然英雄了得，可论奸诈狡猾，你却不是他的对手。愚兄与你有结义之情，可不愿意看见你吃亏啊！再说了，咱们这些老将，也就年龄大些，其实不顶用，将来受重用的还得是兄弟你！兄弟你年纪轻轻，人又勇武，将来机会多的是！所以啊，兄弟你只要现在不犯错，将来好事迟早会轮到你身上，你得沉得住气，有点耐心啊！”
项羽听他说得恳切，差点就信了，哼了一声，说：“将来好事只怕是沛公的吧！大王如此信任沛公，沛公将来攻入函谷关，封关中王，岂不是一步登天！”
刘邦显出为难的模样，说：“不瞒兄弟你说，愚兄心里可愁着呢！我在朝堂上那高兴劲，那是装给大王看的，怕大王埋怨我入关不积极。我这点人马，哪里能够攻下关中啊，不过是打到哪儿算哪儿！不敢多想，不敢多想也！”
“我看你倒是想的很！”项羽冷笑一声，不再理会，转身去了。