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利奥被秦东一阵抢白威胁得连连后退，也让利奥知道了现在不是斗嘴皮子的时候，还是赶紧交了赎金把皇帝换回去，免得被匈奴王庭方面知道了秦东俘虏了皇帝，派人过来让秦东把皇帝押送到王庭去就麻烦了，到时候恐怕不是交点赎金那么简单。
利奥脸色青一阵红一阵，最后咬牙道：“好，秦东大人果然厉害，赎金我已经全部带来了，现在就进行交割吧，我命人送过来，秦东大人将皇帝陛下交还给我，让我带回去！”
“不着急，不着急，哈哈！”秦东说了一句，随即接过旁边佩特乌斯递过来了一卷紫色的绸缎递给利奥说道：“来之前我已经和贵国的皇帝陛下达成了一致协定，协约规定：第一，东罗马帝国赎回皇帝马尔西安陛下，东罗马帝国必须向大匈奴帝国巴尔干东南边境防区千夫长秦东支付一万磅黄金、一万套骑兵铠甲和全套武器装备、小麦一百万磅、生铁二十万磅、布料二十万罗尺、各种工匠五百人、十五岁以上，三十岁以下的女人一千个，这是其一，其二，东罗马帝国在一年之后、两年之内将小公主维妮娜嫁给秦东千夫长，其三，东罗马帝国将色雷斯行省克内尔以西、彼德罗山脉以北地区全部割让给大匈奴帝国巴尔干东南边境防区千夫长秦东，东罗马帝国的军队和执政机构必须在半个月之内撤出克内尔以西地区，让秦东千夫长派兵接管。
第二。小公主维妮娜既然嫁给秦东千夫长，两家即为姻亲，理应世代友好。两家当结成军事战略同盟，如其中一方有难，另一方必须要出兵相助，共同对抗敌人。
第三，双方从协定签订开始，即为互为友好国家，要加强经济、文化、政治、军事往来。应加强各方面的交流，双方应互相开放边境，降低入关门槛。使得各种物资能自由通行两国，让两国能偶互通有无！
这是最主要的三点，以下还有一些条款，总督大人拿去看看。我相信总督大人应该不会当着贵国皇帝的面否决这份协定吧？这可是贵国皇帝陛下亲笔签发的。上面有贵国皇帝陛下的亲笔签名和印章。如果总督大人认为这份协定无效，那么也就是否定了贵国皇帝陛下的权威，否决了皇帝的权威也就是否则了皇帝，总督大人赎不赎回皇帝都无关紧要！”
利奥大惊失色，他急忙抢过紫色的绸布看了起来，紫色是拜占庭皇帝的专用颜色，因此秦东用紫色的绸布做了协定文本的载体，一共一式三份。双方各留一份，另一份秦东已经派人送往了匈奴王庭。只不过那份上面隐去了赎金的那一部分，只有割地和和亲两条。
利奥匆匆看了几眼，确定了绸布上书写的内容，绸布上一共用了三种文字，一种是拉丁语，另一种是希腊语，第三种是汉语，后面有马尔西安的亲笔签名和印章，他差点就晕倒过去。
赎金倒是小事，这点钱帝国还能拿得出来，嫁公主也没什么，一个女人而已，但是割让土地，而且面积有整个色雷斯行省的三分之一大小了，这就让利奥有些无法接受了。
可是绸布上写得清清楚楚，签名和印章更是清晰无比，想赖账都不太可能。
利奥看了看皇帝马尔西安，马尔西安只能无奈的点了点头，利奥想起临行前皇后普尔喀丽亚的嘱咐，无论秦东提什么苛刻的条件，总之先答应下来，把皇帝赎回去再说，算账的事情以后再说，一个国家的皇帝被掳走了，如果不赎回来，臣民们那边只怕真的不好交代。
利奥咬牙道：“既然尊贵的皇帝陛下亲笔签署了协定，我等作为臣子当然要遵照皇帝陛下的旨意行事，半个月内定当将军队和执政机构撤到克内尔，不知道千夫长大人要如何交割？”
秦东说道：“赎金留下，你们的军队和执政机构先撤出季米特城，两天之内必须撤退完毕，两天后我们在季米特城东面城下见面，到那时，你就可以带着皇帝回去了，在半个月之类你们所有的军队和执政机构必须撤到克内尔，双方以克内尔西面三十里的小树林为界，进入小树林就等于是我大匈奴帝国的领土！”
季米特是边境重镇，等于就是要塞，这里防御设施极为完备，想要攻克是很困难的，而从季米特到克内尔基本上是无险可守，如果撤出季米特，就只能直接撤到克内尔，这中间的一些小城镇根本就守不住。
事情到了这个地步，利奥也只能忍痛答应了，他当即告辞离去，秦东还亲自把他送到了边境线上看着他过了边境线。
东罗马帝国要割让克内尔以西地区给匈奴帝国的消息犹如长了翅膀一样迅速传遍了整个季米特城，城内居民们一片恐慌，在消息传遍整个城内一个小时后，开始出现男人背着行李家当，女人牵着孩子向东方逃难的情况，到了天黑的时候，成群结队的居民趁夜逃向东方。
城内的执政官和城主霍尔特接到利奥的撤离命令之后，虽然不甘，但胳膊毕竟拧不过大腿，只能带着官邸内的官员们撤走。
接连两天之内，虽然陆陆续续走了很多人，但是还是有很多人舍不得丢下家当而冒险选择留了下来，秦东早就预料到了这种情况，当他依然没有向利奥提出不准居民逃离的要求，别人不愿意生活在他的统治之下，他也不能强迫别人留下来接受他的统治。
第三天上午，原来的马匪头子，现在的百夫长鲁斯在秦东的命令下率六百轻步兵率先进入季米特城内接管城防，四个城门的东罗马帝国守军看见匈奴人的军队来了之后当面办了交割。随即离开了。
在季米特东面十几里外的野地里，利奥的军队就驻扎在这里，他此时早已经等在季米特东城门城下等待秦东将皇帝交还给他。如果秦东出尔反尔不把皇帝还给他，他必须在克内尔坚持到君士坦丁堡的命令传来再决定如何行事。
鲁斯带领六百轻步兵很快接管了城防，并且在城内检查搜索了一番，没有发现城内有东罗马帝国的军队才开始发布早已经写好的安民告示，不管是什么人，不管是哪个民族的人，只要不故意危害治安。不故意跟新的官府作对，一切都将相安无事，市民可以自由上街。商贩只要交税就可以自由做买卖，如果发现故意与新的官府作对，并且扰乱城内治安的人，一经抓住将格杀勿论。还有那些趁火打劫之徒。只要被抓将当场正法。
安民告示在城内贴得到处都是，但大街上依然没有几个人，选择留下的市民们都躲在家里观察情况，直到有人拿着铜锣在大街上敲打，一边敲打一边将新的官府的告示在大街小巷念了好几遍，才有人敢从家里出来。
也许贵族当中还有那么几个人念着帝国的好，不愿意顺从这座城市的新的主人，但是这座城市绝大部分人都是底层的贫民。他们这些人可没有什么国家民族观念，只要谁对他们好。谁的税收少，他们就愿意在谁的统治下生活，他们就愿意拥戴谁。
当人们从家里出来发现大街上巡逻的士兵们并没有把他们怎么样的时候才真正松了一口气，一个老人家见几个手握刀柄士兵排成整齐的一队进过身边的时候，喊了一声：“我能问一下吗？这座城不是要割让给匈奴人了吗？怎么你们这些人好像不是匈奴人？”
“停！”在领头的一个士兵喊剩下，这支十人的巡逻队停了下来，那领头的士兵转身道：“这位老人家，我们这队人当中不仅有匈奴人，而且还有希腊人、罗马人、日耳曼人，还有斯拉夫人，几个月之前我们还只是东面三山三十六寨的马匪，匈奴帝国的千夫长秦东大人收服了我们的首领，我们就全部投效了秦东大人的麾下当兵了，现在我们每个月有一个金币又十个银币的军饷，而且每天每顿的吃食全部由军队负责供给，武器和防具、衣物也都是秦东大人专门配发，并不是只有匈奴人才能在匈奴帝国当兵，其他人只要终于秦东大人，终于匈奴帝国的人都可以当兵，这里的市民只要不敌视匈奴帝国和新的执政官，只要不趁机作乱，违反治安，都会自动成为匈奴帝国的公民，并且得到新任执政官的保护！”
这些透漏了很多信息，原来其他民族的人也可以进入匈奴的军队当兵，军饷还这么高，这些消息让市民们争相传诵。
没过多久，就听见巡逻的士兵在街道上高声喊，让市民们都站在街道两侧，不允许走到街道中间，千夫长秦东大人马上就要率兵进城了，冲撞了千夫长大人的马队就是死罪。
这些市民们担心自己的小命，自然听话的走到了街道边上，空出街道中间很宽的路面，每隔十几米就有一个士兵手握腰刀笔直的站立，防止有人走到里面中间，他们身后就站着市民。
秦东带着六百轻骑兵进了城，留六百弓骑兵和五百重步兵在西城门外驻扎，马队一进城，在秦东的示意下，立即有一个人骑着马走到距离马队前方四五十米的地方，一边骑马一边敲锣，敲锣之后就宣布秦东大人的命令，从今天起，新任执政官将派人重新审理案件，对监狱关押的犯人重新审讯，如果是被陷害入狱，将会还他们一个清白，释放出狱，如果罪行不是很重，鉴于新任执政官上任，将考虑赦免一些罪行较轻的罪犯，希望他们改过自新，第二，将取消一些苛捐杂税，减轻市民的负担， 第三，市民可以到新任执政官的办公府邸告状一些最大恶极的人，平常仗着势力勾结官员欺压市民的恶棍都在被告之列。第四，废除奴隶制度，城内所有的奴隶从现在开始都是自由民，不愿意继续做奴隶的人，他们可以得到官府分得的田地，每人可得两阿塔比的土地。而愿意继续做奴隶的人，必须自己亲自到官府登记，要说出自己的名字和年龄，在谁家做奴隶，而且奴隶主不再对奴隶享有生杀大权，他们的子女也不再是奴隶，他们婚姻将由自己做主，不过他们依然可以被奴隶主处罚，连同土地一起买卖、抵押和转让，奴隶主要给予他们一小部分土地耕作让他们养活自己和家人。
这几条被宣传的人一条一条念出来之后，街道两侧的市民不时地发出一阵阵欢呼，开始向后面几十米骑在马上的秦东挥手，秦东早就预料到这种效果，他也举着手向微笑着向十名挥手。
这个时期的罗马帝国，不论是东罗马帝国还是西罗马帝国，国内的矛盾都是极为尖锐的，特别底层民众的生活极为困苦，最糟糕的是奴隶的生活状况。
在这几条政策当中，最引起轰动的是第四条，这一条与中世纪时期的农奴制几乎相同了，这个时期也并不是所有的奴隶都愿意成为自由民，他们害怕养不活自己，所以秦东就想出了这么一个办法，反正是废除奴隶制度，但是如果有人不愿意成为自由民也行，自动转为农奴，只要秦东的政权一直维持下去，农奴制度将会提前在欧洲出现。
秦东并没有规定田地不能买卖，分给奴隶们有些田地是为了收他们的心，让他们跟着新政权干，他的政策中也并没有完全彻底的要废除奴隶制度，这样也给了奴隶主们一条活路，没有把他们往死里得罪。而在第二条当中减免有些不合理的杂税，这一条获得了那些普通的自由民拥戴。
从西城门到执政官邸这一条大街上，秦东和他的军队受到了非常热情欢迎，有许多市民竟然下跪喊万岁，这让秦东有一种飘飘然的感觉，权利果然令人迷醉，看来任何人都有那么一点点好大喜功，连秦东这个从后世而来的人都不能免俗。