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很自然，越北经过了连续3年的战火洗礼，大多数地方上的原来的官僚体制早已被颠覆，大批越南官员死的死，逃的逃，加上在周瑞东对越北进行军事管制期间，那些有劣迹、无能力的土著官员早被裁撤一空。
现在越北各府县的官员从基本从三个系统来的，一是以护**因径、因病退伍军官、优秀的退伍士兵经过培训后上岗：第二块是互济会中优秀的组织者，经过筛选后上岗：第三块是原有越南官员中的筛选后留用的，主要是土著各族的读书人。
而这三块官吏的来源中，前面两类人群都是来自于秦铠的势力，而最后一块的筛选则是由现在掌权的左丞相宋行掌控中，这位太平府的知府王钦就是鲁国公府的幕僚出身。
越北的战事显然进入了尾声，对越北的掌控显然进入了关键阶段，秦铠早就暗中向周瑞东下达了死命令，必须尽快把越北变成自己的自留地，当然，自己只是坐在幕后，前面还是顺化城了的小傀儡出面。
而这次的越北土地制度的改革，就是秦铠制定四大计划之一，要把越北从现在完全的农耕时代拉进工业时代，就必须打破土地对当地劳动力的束缚，当然以现在越南的劳动力状况，光是满足石山煤铁基地的产业还是足够的。
但是，秦铠可没打算就搞搞煤铁工业，这一大片土地上，水道丰富，交通便利，在这里发展工业远比广州要好，而且要安全，而这第一步，就是要把当地因为战乱而十分混乱的局面迅速安定下来，而土地，无疑是最好的安定剂，掌控了土地”才能掌控土地上的人。
负责太平府方面土地丈量的是突击队出身的学生兵萧前，当年在顺化保卫战中，他和马龙可是突击队的老搭档，现在马龙已经是参将衔了，他也是千总，这次蹲点顺化，周瑞东他的命令只有8个字一雷霆手段、招揽人心。
他这次带了一个整编制的加强营，足有一千号兵马，太平府现在也是匪患猖獗，而且还来去无踪，当地已经建立起来的“巡捕局”也有四十来号人，管这州府里的事务，都有些忙不过来，那还有精力去乡下抓贼。
所以到了太平府，萧前第一件事，就是成立了剿匪大队，当地都是小…股的土匪，而且这种行动也不适合大部队参加，所以分派四名得力的军官各领一队让巡捕局领路先行剿匪，他则坐镇太平府，调度这土地丈量分配之事。
太平府西樵村，有212户人家，是距离府城不过20里地，前几日进程去的李铁匠回来的时候，就带回来消息了，说是府县里贴上了布告，
下令要给百姓派发土地。
这消息显然是爆炸性的，当天晚上，李铁匠家就跟菜场似的，村子里各家各户都来串门了，要知道村子在去年头上就实行了保甲制，而保长阮可就是本村最大的地主”当然，这阮家在村子里也没什么太大的恶名，他们家也是在爷爷辈上得了一注大财，这才成为了村子里的大户人家。
村子里200多户人家”其中有7成是租的阮家的土地耕种，虽然这越北盛产粮食，不过这时代在越北播种的还是古老的占城稻系列，肥沃的土地和相对贫瘠的土地亩产那是要相差一倍的，但是即便如此，上等田一亩地一年的产量也不超过230公斤，平均亩产也就在0公斤左右。
若是换算成银子，一某田一年三收也不过能赚上个10两白银左右，这其中租税、农税就要交掉其中的7成，加上越北连年战乱，土地荒芜严重，战事又需要征收额外的粮食，这几年里，就是村中的大户阮家的日子也并不好过，何况是这些普通农夫。
后来就连保长阮可也被惊动了，让人把李铁匠叫去宅子仔仔细细的询问了一番，这立刻让阮家大为震惊！这可是动了阮家的根基啦，没了土地，他们这个村子里的大户可就没了安生立命的根本，日后这一家老小的生计可就断了财路。
第二天一早，五十多岁的阮保长立刻带着两个儿子赶到了府县，结果到城门口看到的情形就让他大吃一惊，城门外围着一大圈的百姓，中间高高张贴的榜文下面，几个大嗓门的闲汉正在读着榜文，而周围的百姓则叽叽喳喳的〖兴〗奋不已。
防保长凑上去看了一会儿，人实在是太多了，也听不大清楚，不过大致和李铁匠所说的差不太多，忙匆匆进了城，找到了和自己有些亲戚关系的衙门里的小吏阮成家，一进门却看到阮成在整理包袱卷，这让他十分意外。
“阮成，你这是干啥呢？衙门里的活不做了！”
看到偶尔才来往的四大爷阮可来了，阮成自然明白自家族叔所来为何，忙把这几个让进屋子，笑着说道：“四大爷，我靠这份差事养家糊口呢，而且现在朝廷还给涨了薪水，哪能不做您怎么有闲工夫进城啦，肯定是为例土地那事来的吧！”
“阮成，看你小子在咱们阮家子弟里就是个聪明人啊，我正是为这事来的！顺便给你捎来几幅腊鸡腊鸭！”
拿了几幅腊鸡腊鸭，阮成说话的口气自然更为恭敬了，毕竟是自家长辈“四爷爷，这事情呢，我也不知道底细，我这打了包袱卷就是要跟着护**人马各个县城办这事，不过有一件事我提醒您了，那些个都是拿着洋枪洋炮的大兵，你可别做过火的事情！”
阮可一听，他一路来想这事情就越想越不对，这要给村子里各级各户都分了田地，这耕种的土地可不会自己变出来，西樵村那已经是大村了，这周围能开垦的土地，早就都给用上了，那要分的自然是自家的土地。
现在又听说下去办这事的，都是带枪的官兵，心底不禁开始后怕，若是拿着洋枪上门逼着分自家的土地，那可咋办“阮成，这些官兵下去干啥？你可知道土地是怎么分的，想我家有着800多亩地，到时候该不会直接夺了去，分给村子里的佃农吧！”
阮成嘿嘿一笑，平日里他与这位四爷爷可没来往不多，不过看在亲戚面上，这点忙还是要帮的， “四爷爷，你想多了，这天呢肯定要变了，你就别想那么复杂，我打听过了，这地呢，肯定是要收的，不过四爷爷你能得到官府发的“安南券”就当银子一般用法，若是这券不用出去，每年官府还给3分利息！、，
“不给银子嘛？”老头阮可有些郁闷的追问了一句。
“可以兑换银元，大清国南大洋，不过那安南券一样可以在市面上用，一元安南券和一块银元一样来的，这可是朝廷下的旨意的，谁敢不收那是要掉脑袋的！”“噢”老头这才稍微放下了心思，我仔仔细细的追问了一番，把他想了解的都问了问，有些阮成知道”有些阮成自己也搞不清楚，到了下午，他又讨了一份榜文，这才匆匆赶回村子里。
时隔两天，果然来了一支20多人的官兵和七八个普通装束的男子，还有县里的几个衙役，到了村子里又是张贴榜文，又是拿着石灰水在墙壁上刷起了标语……
神马“一人参军、全家光荣”、神马“劳动光鼻、动脑动手”围观的土著一个个看得傻愣愣，到是村子里的王秀才这下算是发光发热了，在旁边指指点点”替这些乡邻解释一二。
而负责这西樵村土地丈量事务的是四协三营的一个小队长潘信，不过现在又不是战时，所以也就带着20个兵出来维持秩序，他则和同来的衙役去见保长。
这阮家可是村里的大户，高墙大院的倒也是威风的很，潘信那是正宗的顺化华族小村子百姓出身，虽然这些年参军后，见识也广了，眼界也开阔了，不过对于这些地主老财他可没放在眼里！不过上面下来的命令可是交代得很清楚，若非紧急情况，一概不得动刀动枪的。
所以他来之前可是好好的琢磨了一番，毕竟和这些人打交道，他还是头一遭。
此刻在衙役的带路下进了阮家，没想都这位保长倒是老早就等在门口，阮成看到潘信来，也知道今天可是决定命运的日子，心底也是害怕，自然哆哆嗦嗦的把人让进来，叫了自家两个儿子陪在旁边，上过茶水、点心，潘信把榜文和府县出的公文一并拿出来，给这位阮保长过目，阮成见过那榜文，公文却没见过，仔细读了一遍，原本十分紧张的心情倒是略有放松，公文上说的很明白，对西桥村的所有土地要进行重新丈量，各户契约进行登记。
土地的价格是有差异的，这方面自然有专人进行评估，不过这些评估是不与土地持有人见面的，若有异议，一律送到上面去裁定！这其实是很奥妙的一条，对于小户人家，最后的裁定可能较宽松，而大户的地主家，裁定肯定会较为严格。
看到这阮保长很认真的研究着公文，潘信自然知道，这村子里头号大地主就是这位保长，把这家给谈妥了，后面的事情基本就会很顺利，想到这里，他开口问道：“阮保长，你家有多少土地？”
问道自己的土地，阮保长一哆嗦，忙起身头拱手道：“这位军爷，我们阮家传到老夫手上已经四代了，这些年开荒造田，上等田有420
亩、中田330亩、劣等田110亩，共计860亩地，还有池塘、山林若干。”池塘、山林……潘信一皱眉头，这玩意可没列进这次的公文，又是个意外的问题，掏出小本子和一支铅笔头记录下来，记好后，继续说道：“这次土地并购后，阮保长你们家起码能拿到均价巫元的话，可以拿到三万的安南银元券这可以一大笔钱哦，我这边还有一件礼物给您，你可以参考一下！”均价35快银元，这价格上倒是一点没有让自己吃亏，阮老头这下子又把心思放下了一多半，唯一的问题是，为啥不是真金白银，而是这个什么安南银元券正在纠结的时候，听这位军官竟然还有礼物送给自己。
“那可要多些军爷了，、，阮可笑呵呵的谢过，不过看到对方递过来的不过是一份薄薄的纸张，这笑意多少有些尴尬了……这些该死的大兵仔，尽会开玩笑，不过递过来自己可不能不看。
等低头细细看了一番之后，倒是大吃一惊，上面的这些玩意他可是看得明白，却不大懂，递给旁边两个儿子看了看，倒是经常到府县跑动的大儿子阮平还明白一些，有些〖兴〗奋的转头问道：“这位军爷，你是说这份目录中的各式西洋机器都可以由我们选购？”潘信原本都这些地主老财并没什么好印象，刚才递过去给老地主看，这厮竟然不懂这份目录中那些机器的价值，不过看这家的少爷倒是个聪明人，显然知道一些，那就从他这打开缺口吧……
“这位公子贵姓？”
“在下阮平！”
“哦……阮公子，首先更正一点，这些机器并非西洋所产，那是从大清国南洋机器局所制，这次法国人就是败在南洋军手里的，那机器比洋人的还好，而且一旦出了问题，南洋机器局的工人很快能提供维修！”阮平显然有些经营头脑，他仔细看了看目录，上面的机器品种不算太多，却都是适合农产品加工的机器，他去过海防，在那里看到过洋人的厂子，不过在上两次战火中都给烧掉了。
那些洋机器厂可以生产面粉、米粉、拼子，还能榨油，农村虽然也有这类的加工，但是纯粹是手工和半手工的，和洋机器厂加工起来却是日夜不息，越北盛产的稻谷，加工后就能增值2成，这其中的好处，他怎么会想不到。
现在最大的问题在於这个机器的价格，当然也有便宜的半人力的机器，价格相对便宜，但是不用想，也知道这其中区别很大“那这些机器的价格呢，我看上面都是明码标价的，十分昂贵啊！”阮平想想那些价格后面的好多个0，心中就突突的跳。