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1887年12月15日，德国报纸率先刊登了来自保加利亚的重要消息，赶走了俄国势力后，11月底，奥匈帝国接受了保加利亚费南迪亲王的军事援助的申请，派出奥匈帝国北方第二军团入驻保俄边境，当时对于奥匈出兵的举动，德、英都持支持态度，毕竟，俄国已经放弃了对保加利亚的干涉，这对于欧洲各国而言都是件好事情。
但是，临时驻扎在加拉茨附近的奥匈北方第三军团两个营，13日忽然与加拉茨边境附近的俄**团发生冲突，两个营的奥匈军队竟然直接被击溃，伤亡数十人，而且还有军官被俄**队俘虏。
消息传出，奥匈帝国外交部长卡尔诺克愤怒的宣布这是俄罗斯帝国对奥匈帝国的宣战书，同时宣布，奥匈将准备发起国战级别的反击……巴尔干刚刚平息的烽火一夜间似乎又再次点燃了……
当然，这寒冬腊月的季节，当地的气温低至零下，双方根本不可能有发起大规模作战的可能性，但是，冲突中奥匈帝国的军队糟糕之极的表现，却让刚刚与奥匈达成秘密协议的德国、英国不得不再次正视俄罗斯帝国强大的陆军。
英国财政大臣丘吉尔（这自然不是那个温斯顿?丘吉尔，而是他老爹伦道夫?丘吉尔）立刻秘密会晤了德国驻英国大使哈兹菲尔德表示，希望德国在必要时表明对奥匈帝国的支持态度，防止俄国人在春季发起针对奥匈帝国的攻势一旦发生这种糟糕的局面，奥匈帝国可能会面临崩溃的局面!
但是。铁血首相俾斯麦却还在为《德俄再保险条约》背书。在是否需要出兵协助奥匈帝国的问题上举棋不定。因为，通过外交途径，驻俄国公使带来了俄罗斯帝国不希望激化保加利亚冲突的消息……但这消息反倒是加深了德国和英国方面的猜测！
这消息让秦铠也有些莫名，他所了解的那段历史上，保加利亚危机中，俄国人最终是以失败而告终，但是，俄罗斯帝国并没有在这场危机中遭受任何的重创。失败的根本原因在于俄罗斯帝国在近20多年的和平发展后，并没有立刻进入战争的意向，亚历山大三世的智囊团根本不希望和英、德这些列强正面冲突。
事实上，俄罗斯帝国忽然在乌克兰与保加利亚边境上导演了这幕军事冲突，很大程度上却是因为在远东的军事失利，远东的失利不仅仅严重打击了俄罗斯帝国的海军梦，更严重的是，历来号称欧洲第一的俄罗斯帝国陆军也遭了秧，而恰恰是保加利亚危机，为俄国人重拾信心提供了一个小小的机会。所以，很不幸。欧洲列强中垫底的奥匈倒了个大霉。
而这一举动显然让欧洲各国都绷紧了神经，一时间刚刚达成一系列条约、重点在互相维系平衡的列强们都纷纷展开外交斡旋，而欧洲的媒体更是惊慌失措的断言，欧洲全面战争迫在眉睫。
18日晨，秦铠召开了军政部的重要会议，列席会议的还有他的高级幕僚郑观应、刘大同等人，对于欧洲的局面，虽然下面的高级将领和参谋们似乎对俄国拿奥匈练手的事情十分感兴趣，他却只是一笔带过，理由很明确，其一，俾斯麦的外交大战略是要为德意志帝国创造发展的良机，而非给予法国佬任何报仇的机会，一旦德国参战，将意味着逼迫俄国人和法国人结盟……所以，德国参战的概率极小。
其二，英国人只关心他们的海上贸易线，俄国人能作出让步，不主动争夺黑海海峡的控制权，英国佬就谢天谢地了，至于黑海范围内的斗争，在1878年的柏林会议上，英国人同意让步，现在也不会太当回事，而且是在中国在远东对俄国造成压制性攻势后，这种对抗俄国的迫切性已经被大大降低了。
而这一天，秦铠代表军政部颁布了经过内阁同署后的新人事任命，原来各镇的高层都因北方战事纷纷获得晋升的机会，一镇改组为第一集团军，将北京周边征募的新军悉数编入其中，扩编后辖5个标准师，驻防北京、宣化府、遵化府、永平府，晋升周瑞东为中将司令官，署理军政部内务并统辖第一集团军。
同时，为了确保第一集团军的补给，秦铠已经令徐润展开北方铁路网一期的股市资金募集，将修建北京通往辽阳府的北方铁路线，预期在1年半内完工，在铁路网的中段、临渝扩建秦皇岛港，用于京师补给，届时，国家首府将拥有连接直隶保定、河间府、天津的南段铁路网和连接北方的北段铁路网，战时军力集中将十分的迅捷。
当然，秦铠现在所谓的集结兵力，完全是全面掌控国家权力为目的的考虑，大选在即，随着复兴党的成立，各股势力自然都按捺不住纷纷跳上台面，他们身后自然有着各种利益集团，情报司那边忙的焦头烂额，不断从军中抽调人手。
而北京城的稳定显然是重中之重，虽然和李中堂有了秘密协商的机制，但是，自己可不会把任何成功寄托在别人身上，一切能够把握的东西，都要牢牢的掌控在自己手里，而最强力的依仗，自然就是这支跟随自己一起成长的军队。
晋升章奎少将司令官，扩编二镇为5个师的第二集团军，驻防辽阳，协防旅顺军港，二镇中除了一万多是广东带过去的老兵外，其余近三万人都是在东北招募、训练的预备役战事招募的，随着辽阳重工业区域的建立，秦铠已经开始由从两江、湖广、越南北部、朝鲜北部向东北大批移民，计划在五年内移民80100万人。
更重要的是，滨海、阿穆尔行省和外东北地区已经受命成立的外东北行省，当地人丁极度缺乏，目前驻防的刘永福部完全采取的是军管措施，全面驱逐当地斯拉夫人，至于战俘则全部被送往辽阳矿区为他们入侵中国的罪行赎罪。
而对于那些愿意归入中国籍的外蒙布里亚特族人，秦铠的方略也不是就地安置，而是将他们迁入东北境内并入工业区劳力，所以，当地的人口的缺额十分的惊人，当地民政官员统计出来的数据，滨海、阿穆尔行省城镇几乎都处于空白状态，大批房屋闲置，需要的劳力和入住民户至少20万户，如此预算下来，外东北行省的移民计划也将达到惊人的百万人级别。
事实上，施行管理的当地官员也有大票的缺额，不过，这点上秦铠倒是没有任何的担心，外东北平叛和滨海、阿穆尔的攻略中，海军、陆军都有大批军官、士兵伤残退伍，这些人对于南洋体系的忠心那是毋庸置疑的，他已经令蔡绍基筹办政务特科班，对这些退伍老兵集训后派往外东北担任地方职务。
而刘永福的五镇将整编为3个步兵师、2个骑兵师的第五集团军，晋升刘永福为中将司令官，全权负责东北中俄边境的防务，整个东北无疑是秦铠目前布局中的重心，十万大军据守这一要点，究其原因，还是一句话，北方的交通注定了这样布局的必要性。
而三镇指挥官薛超被任命为第三集团军少将司令官，下辖4个师的番号，驻防山东、江苏、上海，薛超的三镇一直来的表现都是敢打敢拼，当年在顺化阻击法国陆军和北方双城子的攻城战，可谓是表现的淋漓尽致，而他镇守越北多年，也显示出颇为灵活的政治手段，这也是秦铠把他放在中原至关重要的山东、江苏之地的原因。
此外，调第21师师长陈冬驻守安徽凤阳、调22师驻守襄阳、调20师驻守武昌，24师、25师驻守广州、新编27师、28师驻守广西，这次军政部任命中比较奇特的是关于马龙所辖第六特种旅的任命，这支一直为秦铠看重的部队，现在正在云南、藏北一带活动。
事实上，这次军政部整编之后，云南岑家也面临一个巨大的选择，秦铠给了岑家军2个师的番号，这意味着岑家只能保留维系缅甸边境的国防军力，甚至要进行一部分的裁撤，而同时，云南岑家现在也面临着另外一个大大大问题，云贵总督岑毓英重病不起，这位云南岑家的强力人物若是没法子扼下去，岑家那可就有大麻烦了。
所以，在接到军政部整编的命令后，岑毓英已经不能理事，岑毓宝连夜回电，希望军政部派员协助整编新军，而最适合做这件事情的自然就是马龙所辖的这支兵马，所以，第六特种旅一下子被提为第六混成师，下辖滇军、黔军6个整编旅。
另外一个任命却是秘密颁布的，此番南华分舰队已经并入联合舰队序列，但是，南华陆军只派出了4个营的陆战队兵力参与进攻，而这一次给予南华陆军的编制为海外师3个师的番号，而且全部都是海军陆战队的编制。
军政部上上下下立刻围绕着整编事务全力运作起来，不几日就是年关了，随着北方局势全面的掌控，12月20日，左安门外，秦铠在大队新军的簇拥下迎来了自己的爱妻戚书萱一行浩浩荡荡的队伍，而随行人员中，可都不是等闲人物！