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（0391）
莱州城，张准独自一个人在银杏树的底下沉思。
他所在的位置，是一个古老的庭院。庭院的中间，有一棵很大的银杏树，据说是东汉的时候种下去的，有一千四百多年的历史了。现在，银杏树已经落叶，新蕊还没有长出来，整棵树光秃秃的，无数的枝条，笔直笔直的，好像一把把出鞘的利剑，试图刺穿灰沉沉的天空。
在银杏树的下面，有一圈的石桌石凳，正好用来歇息。这里，原本是一个大户人家的庭院，得知张准要来，他们急忙搬走了。于是，张准雀占鸠巢，将这里当做了临时的住所。为什么是临时的住所？因为他的根，其实还是在鳌山城。鳌山卫才是他的起家之地。
至于莱州府知府衙门，自然是王铭宇、刘航、刘宝玉他们在那里办公。鳌山卫的位置过于偏僻，不利于行政统筹。因此，虎贲军的内政处理衙门，就从鳌山城搬迁到了莱州城。根据张准的命令，王铭宇被任命为莱州府知府，正式宣布莱州府知府换人。协助他们的，自然是不挂官衔，却是张准老师的高弘图了。
对于这位赫赫有名的前工部侍郎，王铭宇等人，自然是深感佩服的。和高弘图的学识相比，他们都是刚入私塾的学生。能够得到高弘图的指点，他们都深感荣幸。高弘图不担任任何的官职，却一直留守在知府衙门里面，有什么事情，他们几个都可以随时向高弘图请教，而高弘图也会耐心的指点。
在攻克了莱州府以后，虎贲军最重要的事务，就是在莱州府五县二州，实行全面的土地改革。这个工作的好坏，关系到张准能不能在莱州府站稳脚跟，会不会成为和李自成一样的流寇。因此，张准是十分看重的。他在莱州府盯着，就是监察土地改革的进程。
要是在以前，以王铭宇、刘航他们的能力，要统管好五县二州的土地改革，还真是有点难度。就算勉强推行下来，效果可能也不会很好。好在，有高弘图的指点，他们都开窍了不少，治政的水平，也大大的提升。同时，高弘图出面，相关的压力，大大的减少。而且，他们还有了一群不错的帮手。这些帮手，自然就是被张准列入“黑名单”的那些人了。
果然，刘广新、田枫、雷原等人，都成功的被高弘图说服，愿意为张准效力。最终，刘广新担任掖县的县令，田枫担任潍县的县令，雷原担任昌邑的县令，璞融生担任高密的县令，胥鑫宇担任即墨的县令，陈烈书担任胶州知州，王东华担任平度州的知州。张准的内政摊子，就这样铺开了。
按照《均田令》的细则要求，高弘图已经将自身的田产，都划分到每个子侄的头上，每个子侄名下的田产，绝对不超过五十亩。他没有亲生的子嗣，同族的子嗣却是很多的，过继到他膝下的儿子也有好几个。有他以身作则，其他还留在莱州府的大户人家，自然是无奈的效仿了。再不效仿，那只有等着虎贲军举起屠刀了。
其实，对于这些大户人家来说，一般都有很多的子侄，就算同支的不多，旁支的总不会少。他们想要保留自己的田地，就要将田地分给自己的旁支。这样一来，那些旁支的成员，对张准也是衷心拥护的。没有张准，他们可得不到这么多的田地。
张准试图用一个月的时间，将土地改革初步推行下去，将田地实实在在的分到每个农民的手上。因为，三月份就是春耕的季节，要是播种水稻的话，现在就要开始整田了。如果是冬小麦，现在也要加强管理，争取有个好收成。同时，要争取尽可能多的时间，鼓励民众开垦荒地，增加耕地的面积。
莱州府的土地改革，和鳌山卫、灵山卫有较大的不同。在两卫，张准都是直接没收军官的田地，据为己有，然后再分给军户的。但是在五县二州，则要区别对待。那些逃走的大户人间的田地，当然是没收了。但是，留下来的那些，要是主动满足均田令的要求，将田地分摊到五十亩以下的，则不再没收。因为这个原因，田地的数量，其实是不够的。
要让每个符合条件的农民，都获得五亩的田地，就要鼓励大家不断的垦荒。要是不需要农田，用林地代替也可以。一亩的田地，可以兑换二十亩的林地。平度州、高密等地，都有大量的林地，张准准备将这些林地也经营起来。因为造船需要大量的木材，张准必须很好的利用这些林地，尽量的生产木材。
在高弘图的指点下，莱州府的各项政务工作，快速的运转起来。
王铭宇、刘航、刘宝玉、杨立仁、侯山平等人，日夜得到高弘图的指点，也很快的成熟起来。他们本来就是热血青年，从来都不缺乏做事的热情。他们缺乏的，只是知识和眼光。而知识和眼光，高弘图都有。两者集合起来，就是一支强有力的战斗队伍。
可以说，现在的他们，才是真正的在处理政务。以前，不过是几个人在小打小闹罢了。为了加快土地改革的效率，王铭宇、刘航还给所有的州县，都下发了军令状。在三月份到来之前，五县二州，都要全部完成土地改革。
在银杏树下面的石桌上，摆放着各地送来的文书。主要是关于土地改革的。从目前的情况来看，土地改革的情况，还是很顺利的。虎贲军攻占莱州城的时候，并没有遭受太多的抵抗，完全是摧枯拉朽的态势，这给了各地的民众强大的信心。
在讨奸檄和四项法令的刺激下，莱州府各地的民众，纷纷自发的组织起来，协助虎贲军政权进行土地改革。说真的，莱州府的民众，日子过得真的很惨，大家都不想放过这样的好机会。每个人都希望早早的将属于自己的田地，尽快的掌握在自己的手中。
以前，山东连年大旱，加上闻香教的动乱，造成粮食大面积歉收。小麦的亩产量，平均只有两百五十斤左右，有的甚至不足二百斤。但是，他们需要缴纳的赋税，甚至超过每亩二百斤。官府不断的催饷，要是交不上来，就要抓去坐牢。民众们都是苦不堪言。张准的到来，彻底的解开了这道枷锁。
张准到来莱州府以后，立刻颁布了四项法令，宣布废除原来的所有赋税。树碑告知，每亩地，只征收四十斤的稻谷。民众自然是热烈欢迎。同时，虎贲军打开所有的监狱，将里面欠租的民众都放出来。这些重获生机的民众，成了张准政权的最坚实的支持者。
同时，张准允诺，在未来一年的时间里，投入大量的银子，帮助民众兴修水利，开挖深井，提高粮食产量。这一项公告，也得到了民众们的感激。莱州府的中部地区，河流纵横，自西向东，有白狼水、潍水、胶水、白河、小沽河、大沽河等河流，即使在最干旱的年份，水源也是不缺的。
但是，由于水利设施不得力，这些水资源没有充分的利用起来，造成大量的耕地丢荒。要是兴建足够的水利设施，这些河流的沿岸，至少可以增加一百万亩的田地。以前的整个莱州府，全部的田地面积，也就是三百万亩。换言之，只要修好这些水利设施，莱州府的田地面积，可以增加五成以上，加上开垦的荒地，将超过六百万亩。
六百万亩的耕地，这是什么样的概念呢？天下最富裕的福王，富可敌国，他的主要收入来源，就是接近三十万倾的田地。三十万倾，就是三千万亩。换言之，莱州府的田地，将有可能达到福王府的二成以上。这可是一个了不得的数字啊！按照每亩四十斤收税，一年下来的赋税收入，就是二亿四千斤（约127万石）。