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柳如是依然是一身的男装,显得俊秀非常,又多了几分的干练。她本来就是挺喜欢身穿男装的。这段时间,她一直都在外面采访民风,了解最基层的情况。干练的男装,有助于掩饰她的身份。看到张准回来,柳如是有些紧张,又有些欣然的说道:“老爷。”
张准点点头,随口说道:“是不是有很多的想法?迫不及待的想要跟我说?”
柳如是有点紧张的说道:“是。”
苏准点点头,笑着说道:“好!给你三天的时间,让你畅所欲言!”
柳如是顿时大喜过望。
崇祯八年的整个春天,柳如是都在莱洲府的各个地方走动,深入各个行业的最基层,了解到很多真实的情况。这些情况,都变成一份份宇迹娟秀的报告,送到张准的案头上。使得张准无论在哪里,都能了解到基层最真实的情况。从她送上来的报告来看,大部分都是肯定的。不过,相当数量的报告,可是有反对意见的哦。
开始的时候,柳如是还是比较隐晦的,有点担心引起张准的不快,后来发现张准并没有什么不快,还根据其中的一些情况,对政策做出了细微的调整,她感觉到张准是支持她的工作的,后来的的报告就比较直白了。要是有什么不好的地方,直接一针见血的指出来。现在,都发展到要和张准当面谈谈了。
嗯,这就是柳如是的风格。你要说她是个小女人,可不太像哦,贤妻良母的角色.其实不太适合她。她外表柔弱,温柔似水,却很有自己的见地。诗词歌赋只是她掩饰自己才华的工具,她真正的才华,乃是在对世事的看法上。
或许是以前有过不愉快的经历,柳如是现在无论是看人,看事,都显得要尖锐很多。当然,也要比以前更加的勇敢。她看问题的角度,也是相当新奇的。对于其他人的言论,不会轻易的相信。
柳如是有点紧张的说道:“老爷,贱妾斗胆直陈……”
张准笑着说道:“哪有那么严肃?还斗胆直陈了?”
柳如是紧张的情绪才慢慢的有点舒缓,低声说道:“是。”
张准收敛了笑容,开门见山的说道:“我知道,你对军田世袭有些看法,咱们首先就来说这个军田的事情。
你有什么看法和建议,都可以直截了当的说出来,不要屯吞吞吐吐的。”
柳如是幕敬的说道:“是的。”
她缓缓的说道:“贱妾在外面赵“.”
张准说道:“以后你还是自称我吧,贱妾贱妾,那是妾侍的自称。现在,我当你是我的军师,咱们的地位,是完全平等的。”
柳如是脸色微微泛红,内心情不自禁的有些激动起来,恭谨的说道:“是,老爷。我在外面走,看到了一些不好的现象,主要都是和军田有关。军田是可以世袭的,有些人想方设法的要霸占最好的田地。为了达到目的.他们会采取各种非常规的手段。甚至,要是原来的百姓不愿意给,他们还不惜使用暴力威吓。又或者是冒充是谁谁谁的亲戚,强取豪夺。”
“老爷肯定不会知道这些事情的,刘航他们也不会知道。舟航他们是官,接触不到真正的百姓。下面办事的人,都是吏,只有这些吏员才是接触百姓的。无论老爷有什么样的政策,要真正的推行下来,最终经手的,乃是这些吏员。因此,这些吏员的品德好坏,是否有纪律的约束,显得非常重要。”
“我在下面走动的时候,了解到很多的吏员,他们暗中做手脚的机会很多。比如说,他们得了好处,又或者是和谁沾亲带故的,在具体分配军田的时候,就会有多偏袒。关系好的,就分好点。关系坏的.就分差一点。那些有家人当兵的人家,为了得到最好的田地,往往贿赂这些吏员。”
“老爷,你知道,军田是凌驾在民田之上的。要在之前执行。要是那块民田被看中了,根据的相关规定,是要被置换出来的。也就是说,只要你打着军田的名义,就可以抢占最好的良田。对方要是不给,那就是违反了。”
“在鳌山卫,我亲眼目睹了一件事情。有给姓林的人家,他有个儿子在闯字营当兵,他看上了旁边一家姓杨的一块很好舟土地,想要将对方的田地置换过来,据为己有。杨家的人不愿意给。于是林家的人找来吏员,以为借口,强行将杨家最好的田地抢过来,却给回杨家五亩很差的田地。”
“林家拿到这五亩的田地以后,并没有了事。他将这五亩的田地,转给别人,赚了五两银子。然后,又串通分配军田的吏员,看上了另外一家的五亩良田,使用同样的手段抢过来,然后再转手给别人。我暗中调查了一下,光是利用军田的特权,他就转手了五次田地,赚取了二十多两银子。”
“老爷,我不知道这样的事情多不多,但是,我觉得,这样的事情,是在败坏虎贲军的荣誉,是在败坏你的荣誉。过于特殊,给了很多人为非作歹的空间。大人你可以相信刘航,相信王铭宇他们是不会谋取私利的,但是,你不能保证下面的人,也人同此心。想必大人对于朝廷上下各级官吏的捞钱本事,都是深有感触的。”
“原本是一件好事,结果变成了一件坏事。老爷造反的目的,是要摧毁一切的特权阶层。遗憾的是,现在却又新建立一个特权阶层。有军田的人,很容易聚集到一起,形成一个崭新的阶层。现在虎贲军的人数还少,军田还少,这个阶层的人数还不多,搞出来的事情还不算很多,还不算严重。但是,以后呢?”
“以后,老爷的队伍扩大了,军田的数量多了,这个阶层的人数越来越庞大,胡作非为的事情越来越多,那怎么办呢?是不是所有的良田,都要全部落在军队的手里呢?到最*快}}时候,军人的手里有田地,又有刀枪,大人你怎么处理呢?难道是要封他们为节度使吗?”
张准的眉头,慢慢的皱起来。
节度使!
这个名词实在是太刺眼了。
对于任何一个上位者而言,听到节度使这个名字,都会非常的不舒服。要是自己控制的地盘内,出现了节度使或类似节度使的势力,都意味着距离夹亡的时间不久了。然而,要是他的军队,真的是又有田地,又有刀枪,那和五代十国时期的节度使有什么区别?
军田世袭的弊端,张准不是完全不知道。在柳如是之前,已经有人委婉的提起过,只是没有柳如是这么有勇气,这么系统,还亲自到下面去调查过,有实实在在的例子。
准确的说来,军田世袭出现较多问超,还是在这次大规模扩军以后。虎贲军原来的人数.只有数千人,现在猛增到一万人以上。由于增加的士兵数量很多,同时发放了大量的军田。在某些细节上,当然不可能全部兼管到位。
同时,在虎贲军控制了莱州府以后,人员也复杂了。原来的一些吏员,由于人手不够的关系,也被留用了。他们带来的坏习气,和军田世袭的弊端结合在一切,才会出现柳如是所提到的例子。尽管柳如是提到的只是个例,张准相信其他地方肯定还会有类似的事情。不要小、看劳动人民的智慧,只要有机会获得利益,劳动人民还是很聪明的。
又有田地,又有刀枪的事情,只能发生在自己的身上。发生在别人的身上,那是绝对不允许的,尤其是发生在自己的部下身上,更是要绝对禁止。以后自己的部下,要是有成为节度使的可能,那就更加不允许了。
只是当时的他,没钱没人,想要鼓动被人起来干掉脑袋的活.只有田地是最便宜的,也是最容易得到的。将别人的田地抢过来,刺激自己的士兵,这是一本万利的事情。所以,他才会出台了。可以说,这个法令的出台,完全是处于战争的需要,并没有考虑到其他的因素。
就现在而言,军事世袭的弊端,还没有完全显露,只是初露端倪而已。以后还有些什么样的弊端,张准也尚未清楚,因此,对于改进军田令,张准还没有感觉到其中的紧迫感。不过,柳如是刚才提到的事例,提醒了张准。千里堤坝毁于蚁穴。本来是好事,要是变成坏事,那就得不偿失了。
诚然,大部分的士兵家里,对于发放到的军田,都是分到哪里就是哪里的,不会有太多的想法。但是,不排除小部分的士兵家里,想利用军田的空子来获取利益。毕竟,每个人都是被利益驱动的,只要发现某个举动有赚钱的可能,他们便会铤而走险。当这种利用漏洞铤而走险的现象,从个体变成普遍性,那就无法扭转了。
比如说,明朝官员贪污成风,人所皆知,朝廷却没有办法扭转。原因很简单,每个官员都在贪,皇帝身边的每个人都在贪,皇帝自己也在贪,你还怎么扭转?
军田是要世袭的,自然要抢占最好的田。这是很普遍的想法。至于利用军田谋取利益,属于较高层次的钻空子了。为了达到这个目的,一个人办不成事,必须有几个人协助。这样一来,就会形成利益团体。当这个利益团体越来越大,以后想要处理,就不好处理了。要是以后军队控制了全国大部分的良田,手里有土地,还有枪,谁能奈何得了他们?
张准相信只要自己还在,虎贲军肯定不会出问题了。问题是,自己死了以后呢?再时候,无论国家采取的是什么政体,想要解决这伙人,恐怕都不容易。军人这个群体很特殊,他们掌握着武器,掌握着最大的暴力机器。
比如说,眼下的朝廷,对卫所制也是非常的痛苦,觉得卫所制虚耗钱粮,毫无作用。只是,没有人敢提出废除卫所制。为什么?就是因为卫所制有人有枪还有地!要是有人提出来,要废除卫所制,卫所兵马上就要起来造反。这是真真正正的造反,绝对不是闹饷那么简单。
柳如是在这个时候提出来,正是要张准防微杜渐的意思,
张准沉思片刻,缓缓的说道:“你有什么好建议?”
柳如是毫不犹豫的说道:“贱妾认为,从现在开始,老爷要逐渐的取消军田的世袭。”
张准沉吟着说道:“具体的步骤。”
柳如是踌躇满志的说道:“首先是要限制军田的发放数量,尽量不要扩大军田的数量了。贱妾从刘航那里得到一些数据,目前发放的军田,数量只有八万亩左右,绝对数量并不大。只要不继续扩大,以后处理起来,就会容易得多。”
“从现在开始.参军的人,不再发放军田,代之以安家费。老爷的军队越来越强大了,影响力也越来越大,愿意加入军队的人肯定会越来越多。相对于其他军队而言,虎贲军的福利已经很好,吸引力足够强,就算没有军田,老爷也不需要担心兵源的问题。”
“在日常立功的奖励上,可以直接发放银子代替军田。战死抚恤金和受伤抚恤金,同样可以发放银子。老爷现在不是很缺银子。要是不愿意领取银子,可以逐步的以民田代替。只要民田的数量比军田的数量多出几倍.相信大家不会激烈抵触的。”
张准若有所思的点点头。
柳如是的政策,无疑是温水煮青蛙,要慢慢的将所有的军田,都逐渐的转化为民田,然后彻底的取消军田这个怪物的存在。她的策略,基本上是正确的。军田的最大来源,其实还是参军时发放的五亩军田。现在虎贲军各级官兵,总共有一万三千多人,参军时发放的军田,就有六万五千亩。真正立功、受伤、牺牲奖励的军田,数量反而不会很多。