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宪元年10月23日，陕甘总督杨昌帝致电全国，加封杨昌浚为副相。至此，除了蒙、藏、直隶、盛京（东北）以外，中国大部分地区已经全部被帝国控制，不过新生的帝国却感到了空前的压力。
军事上，帝国此时三面受敌。二十万日俄军队盘踞直隶和东北，阻碍了帝**北上步伐；法国向中国宣战，并准备从非洲抽调兵力前往印度支那作战；美国太平洋舰队趁机开始驶近夏威夷，甚至还对岛屿外围进行了试探性炮轰！
外交上，由于法国对中国宣战，引起了一系列的连锁反应。首先，一直叫嚣要对中国实行武力报复的英国“沉默”了下去，躲在幕后冷眼旁观并且联合俄、法、美三国。在英国人的活动下，俄国一改原来的“和蔼”，开始用强硬的态度要求中华帝国承认其对东北的占领；美国外交代表再次提出收回夏威夷，并要求岛上所有中国人和忠于中国的军队退走。英国人的目的很明确，希望这些国家将中国打得屈服后，再出来分享利益！面对英国人的动作，德国也迅速做出了反应。德国外交大臣马沙尔亲自到访中国，并开始与中国外交部长唐绍仪磋商“中德技术合作”事宜。此刻，英德两国开始了其在亚洲的势力争夺……
帝国外交部，中德第二次谈判。
在第一次谈判中，由于中方提出了增加援助金额的条款，所以中德协定没有正式签署。马沙尔向国内请示后，再次与唐绍仪坐到了谈判桌前……
与马沙尔握手后，唐绍仪礼貌的问道：“马沙尔大人。贵国陛下可否通过我国提出修改的条款？”
马沙尔道：“我国陛下基本通过了这些条款，不过有些调整……”
唐绍仪道：“那就好，只要我们能够达成一致，今天就可以正式签署这份协定了……”
“慢着！”马沙尔举手打断道：“唐大人，在我们开始沟通之前，我有两个疑问想要您解答！”
“请说！”
马沙尔道：“这几日贵国的外交官频频与俄国代表接触，而且态度十分暧昧。我想知道贵国会不会在东北问题上向过国人屈服？”
唐绍仪道：“马沙尔先生，中华帝国现在内部还未稳定，而且又三面受敌。这对于一个成立才一个月地国家有点太困难了……特别是战争资源的匮乏，让我国应对这场战争是有心无力……所以只能先试探一下俄国人的态度。看看俄国人的反应……”
如果听不出唐绍仪话里的意思，那马沙尔就不用混了，他继续问道：“唐大人，您的意思是如果贵国有足够的战争资源，就会用军事手段驱除俄国人？”
唐绍仪道：“那当然！我国陛下也是这个意思。您想想，如果中华帝国刚刚成立就要失去领土，那对我国政府、对陛下的声誉都是一个极大的打击，所以陛下是绝不会容忍国土被他国占领的！”
马沙尔道：“可惜你们要求地援助有些太高了，四亿马克……这可不是一个小数目……”
唐绍仪道：“马沙尔大人，您不能用贵国的标准来衡量中国的部队。贵国的部队号称世界第一陆军。可以以少胜多的击败法国，而我国要想取得这场战争的胜利。必须在总兵力上超过俄国人数倍才有胜算。所以，我国现在正在积极的扩军，装备五十万人可不是一个小数目……”
马沙尔点头道：“恩……贵国工业基础薄弱，如此扩军，压力是不小……”
唐绍仪道：“没有办法，俄、法的军队本来就比我国的强大，加上他们背后又有英国人支持，而我国刚刚成立，唯独只有贵国这么一个朋友，所以如果贵国无法帮助我国。那我国只能再找找其他朋友帮忙了……”
马沙尔道：“这样吧，我国陛下给我来电指示，除了给你们七千万马克的贷款，另外再给贵国增加五千万马克地物资援助……”
现在中华帝国能不能扛住俄、法两国的进攻还是未知之数。如果中国战败，德国地贷款就会打水漂，所以德国人并不敢过多的对中国进行援助。听到马沙尔的话。唐绍仪拿出一份文件交给马沙尔道：“马沙尔大人，您看看这个……”
马沙尔接过文件
越吃惊：“这、这是……”
唐绍仪笑道：“现在我国的一个军官团和两船军火已经启程。如果他们能够到达，不仅我国的胜算大增，而且对于贵国在非洲的扩张可也有很大的好处……所以您看对我国的援助是不是可以增加一些？”
马沙尔道：“贵国是如何进入马达加斯加的？！”
唐绍仪笑道：“艾尼来阿里对白人有种天生的仇恨，但是对于黄种人，他却没有那么反感……我们跟他建立地友谊，与贵国和我国的方式差不多……”
法国对马达加斯加的入侵要追溯到19世纪30代，不过由于马达加斯加独特的地理位置，加上法国历届政府把侵略重点都放在非洲大陆，所以法国人一直无法完全占领这个非洲南部地岛国。在普法战争之后，法国国力大大衰减，为了维护其他殖民地的局面，马达加斯加的法国驻军逐年减少，这使得岛上爆发了多次反抗入侵地战争，而且规模一次比一次大。在所有反抗军里，由马达加斯加前总理艾尼来阿里领导的反抗军最为庞大，并成为各支武装力量的领袖。对于这个物产丰富的岛国，德国政府不是没有动过心思，但是由于艾尼来阿里坚信：“白人来到岛上就是为了掠夺财富和占领土地”，所以他多次拒绝德国政府的“援助”。而碍于英法的“面子“，威廉二世又不敢直接向马达加斯加伸手，使得这个小岛成了德国政府垂涎欲滴的一块肥肉……
（马达加斯加于1896年爆发第二次.::全岛，但是战争中，由于兵力捉襟见肘，法国政府一度将印度支那的大部分驻军抽调至非洲参战！）
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看完《中马援助协定》，马沙尔笑道：“哈哈……很好！我想这样的话，对贵国的援助还可以相应的增加……”
唐绍仪道：“那就好，您看……”
马沙尔笑道：“不急，我还得跟我国陛下请示一下，相信会令你们满意的……对了，贵国准备如何应对英国人的压力？”
唐绍仪道：“与英国人的谈判我国陛下会亲自处理，所以我现在还无法回答……当然，您才是我国真正的上宾，陛下说等签订的这份协定后，要宴请您并亲自给您一个满意的答复……”
听到唐绍仪的话，马沙尔笑道：“既然是这样，我相信我们和我们的国家之间都可以建立牢固的友谊！”
唐绍仪道：“那是肯定的，希望我们的友谊更加牢固也更加真诚……”
10月23日，中德两国正式签订了《国给予中国的援助主要有三条：第一，德国给予中国一亿马克贷款，并支援中国一亿马克的物资；第二，中国将“级”战列舰的技术资料转让给德国，而德方建造的第一艘该级别战舰将属于中国所有；第三，德国对中国进行技术援助，并允许中华帝国向德国派遣留学生，帮助中国培养技术人才。为得到这些贷款和技术援助，中国不仅要转让级战列舰的技术，同时还要对德国商人开放越南中部的港口——沱囊（现在称港）。沱囊港将来会成为中德共用的商贸港，虽然德国人提出了派出军舰保护港口安全的意见，但是在唐绍仪的坚持下，港口的防务由中国舰队负责！另外一点，也是没有在条约中写明的一点——中国将来会帮助德国占领马达加斯加南部的“非法属”地区！
在《中德协定》签署后，袁世凯虽然减免了罗氏银行和希伯来协会的“保证金”，不过希伯来协会还是“大方”的给中华帝国提供了五千万马克的贷款——毕竟如果不赶走俄国人，日本岛也不会安全！在袁世凯的要求下，这些贷款全部以物资的形式交付给中国。随即希伯来协会和德国罗氏旗下的无数运输船开始满载物资的驶往被“清理”过的日本九州岛，那里将成为党卫军三个师的后勤补给基地……