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“那也就是说，你们对其他的事情有意见啰？”卢照辞脸上露出一丝似笑非笑的笑容来。他可从来就没有想过，军事改革能这么简单的就能在群臣之中通过。历史上的哪一次改革是那么简简单单就通过的，它必定是要经历多次的血雨洗礼之后，才能彻底的在国内实施。因为每次改革的时候，都会牵扯到这样或者那样的利益纠葛，在实施的过程之中，也会有着这样或者那样的妥协。这些改革的条款总是在不断的妥协之中完成的。大唐的军事改革就牵扯到土地制度、军功爵位、朝廷赋税等等各个方面的安排，并不是简简单单的事情，牵一发而动全身，就是卢照辞也得小心翼翼的，生怕破坏了眼前的大好局势。卢照辞就是皇帝陛下，但是面对这样的局面，也得听听群臣的意见，看看是否合适进行军事变革。
“陛下，我朝的国号虽然号称大唐，陛下之上，还有高祖皇帝，但是实际上，陛下就是开国君主，开国君主拥有无上威严，陛下所说的事情。原本就是定律，以供后代君主所依从的。陛下也曾经告诉臣等，以史为鉴可知王朝兴衰。当今圣天子在位，天下无不歌颂圣天子，故此圣天子一声令下，天下为之响应，参加军队者不计其数。战场之上，各个奋勇上前，斩将立功，期盼着能立勋功，获取土地，也因为如此，陛下每次发起对外战争，就有不少人为之激动，上次胜州之战，五十万大军不过一个月的时间就聚集起来了。由此可见，所谓的无人参加军队都是谬论。那个薛仁贵的担心简直就是多余的。”崔仁师嘴角露出一丝不屑之色来，笑道：“若不是另有所谋，就是杞人忧天，臣以为，这种事情不必考虑。”
“历代王朝开国君主能做开国君主，一方面是他打下了江山，另一方面，就是因为他给他的后来者立下了一个楷模，那就是像开国君主一般英明神武，开国君主不但要为他所在的这个朝代所负责，还要为他的子孙们考虑这个问题。”卢照辞笑呵呵的说道：“汉朝前后四百余年。在华夏的历史上可以算是一个长寿的王朝，可是到了东汉末年呢。就有黄巾起义，这是为什么，固然是因为朝政腐败，奸臣当道，加上天灾不断，但是更重要的一点就是土地兼并，那些百姓们失去了土地后，没有饭吃了，所以就会造反。朕立国之初，是不会出现这种问题的，因为一方面朕打击豪强，各地的世家也相当的配合，所以手中拥有大量的土地，赏赐给那些平民，赏赐给那些立功的将士们，而另一方面，前隋末年的战乱，天下人口丧之十之一二，大量的无主土地为朝廷所有，但是十年之后呢？太平盛世之中。人口将会激增，到时候，土地兼并是在所难免的了，大量的人口就会沦为那些大地主阶级的奴仆，朝廷不但赋税将有所减少，更为重要的是，只要一个契机，这些失去土地的人，就会呈星火燎燃之势，迅速的蔓延开来，就会形成东汉末年的那种情况。大唐也会因此而消失在历史的长河之中。朕不像秦始皇那般，妄图想让自己的帝国王朝有千年万年，甚至永久统治着整个华夏，朕从来就没有这么想过，崔卿，在天下的世家中，有句名言叫做只有千年的世家，没有千年的王朝。王朝是没有千年，但是朕只是想朕这个王朝能延续的长一点而已。若是想延续的长一点，那就得各种制度要完整，只有制度完整了，后人就能萧规曹随，才能按照规矩来办事。说说这个宣德殿吧！在朕之前，有这种形势吗？帝王的权力和宣德殿的权力是相互制衡的，天下大事，先由宣德殿作出结论，秉承皇帝之后，可以颁布天下；皇帝的圣旨也通过宣德殿讨论之后，再颁布天下。相权在宣德殿内部相互制衡。皇权制衡相权，相权影响皇权，这样，就算是朕之后，有不孝子孙，不理朝政，或者说是一个无道昏君，但是只要宣德殿这个机构存在，就能使帝国各种机构继续运转下去。”卢照辞的话说的不是没有道理，历史上，明朝这个特殊的朝代，就是如此，嘉靖皇帝几十年不上朝，但是帝国仍然在继续运转，就是其中的一个例子。
岑文本等人闻言却是不再说话，还有什么好说的，卢照辞此举明显是想做继万世开来的明君，所作所为并不是为自己考虑的，而是为以后的君主考虑的，这让众人无话可说，尤其是崔仁师面上更是有尴尬之色。“只有千年的世家，没有千年的王朝”。这句话虽然在世家中很是流行，但是实际上。却是在讽刺，这些世家在关键的时候，从来只是考虑世家的利益，而忘记了国家的利益。而他崔氏也是其中之一。
“陛下，如今我朝人口尚且稀少，在不断发动战争的同时，还要兼顾农时，陛下若是一下子抽调这么多的常备军，恐怕会造成我朝务农壮年稀缺，影响到农时，对我朝的粮食储备将会产生巨大的影响。对于税收的收取也是有很大的影响，若是来年有个灾荒什么的，那就更有可能影响到我朝的收入。前隋文皇帝借此就制定了府兵制度，使战争和农时两不耽误，陛下，寓兵于农，兵农合一，这样一来，不但能耽误农时，还能继续战争，岂不是两全齐美之策，又何必设立大规模的常备军呢？”
“玄龄之意，朕也不是没有考虑过。”卢照辞笑呵呵说道：“府兵制度在一定程度上是有着一定的先进性，在一定程度上促进了帝国的繁荣，但是，玄龄，不知道你算过了没有，前隋文皇帝的这种打算能真正的实施吗?如距京师五百里内的折冲府府兵，按照制度应为五番，也就是说每个府兵平均每年应宿卫京师两次还不足，每次番期为一个月，每年平均番上七十有二天，这不包括旅程在内。旅程以每日步行五十里计算，两次的往返路程需要四十多天，一年之中，总计用于上番的时间就将近四个月之久，此外，在折冲府击中军训还要用去一定时间。这就不可能不影响生产，所谓的‘三时农耕，一时教战’是难以做到的，这么看来，府兵制内部就存在农、战之间的矛盾。”
“这个？”房玄龄面色一变，他没有想到卢照辞居然能来这一招，简直是点中了自己的死穴。虽然卢照辞此举有点强词夺理的意思，但是也不得不承认，卢照辞对这个府兵制度了解的比自己还要深些，看看。不过是随口一说，就能将自己驳的哑口无言，直接点出了府兵制度的错误之处，按照卢照辞的分析，这府兵制度中，却是含有理想化的意思在其中。这本身就是有错误的，又如何让他传承万世呢？房玄龄虽然也是个智者，但是若论对逻辑推理之道的理解，如何是卢照辞的对手呢！一下子被说的面色通红，再也不敢说话了。
“陛下，府兵散于各地，招之即来，挥之即去。每次战争胜利之后，就有刀枪入库，马放南山之举，这就是盛世之举，传扬万代。”杜如晦拱手说道：“这府兵之所以成为府兵，因为他是在所在的州府当兵，战争爆发的时候，以所在的州府为名，为一个集体出兵的，诸如金河军，就是以金河子弟组成的士兵组成，这样，这些士兵在战场上的所付出的，直接与他家人所享受的待遇相挂钩，若是出现逃兵的话，更加容易找到逃兵的家人加以处罚。至于其他的战功、抚恤清算起来也很容易。更为重要的是，这些人闲暇之时，都是在各地加以训练，很是方便，训练他们的也只是各郡的都尉而已，一旦战争爆发，就由这些都尉将府兵带至战场，由专门的将军加以指挥，如此一来，就不会有将领将府兵据为己有成为私兵的危险，如此也能维持军队的稳定，维持帝国的稳定。若是按照陛下所说的，就容易形成将领专兵，容易，容易产生不利于朝廷的影响来，还请陛下明察。”杜如晦并没有将自己的意思讲了出来，但是实际上在座的都是聪明人，如何不明白其中的含义，只是默不作声，各个望着卢照辞，等到着卢照辞说话。
这卢照辞当年不就是凭借左翊卫大军起家的吗？成就了一番帝王之业，日后，若是选出了精兵，这种情况也不是不可能发生的，这数十万精兵在手，等于半个帝国都是在；练兵将领手中了。要是想起兵造反，恐怕也不是一件困难的事情。
“哼，哪个敢造反，本王提兵诛其满门。”一边的卢照英冷哼道。
“凉王勇猛，盖世无双，更何况，当今有圣天子在位，何人敢造反，只是天下之大，能有多少勇猛如凉王者呢？”韦挺在一边低着脑袋说道。
“韦挺，你什么意思？”卢照英闻言面色一变，站起身来，豹眼圆睁，怒喝道：“你是说我大唐君主宗室是一代不如一代就是了。”只感觉一股杀气破空而出，朝韦挺罩了下来。
“臣不敢，臣不敢。”韦挺吓的面色苍白，所实在的，他言下之意就是如此，要知道，世间勇猛如卢照英的本就稀少，像宗室子弟，因为是皇家的缘故，享受了无穷无尽的荣华富贵，几代之后，哪里还有先祖当年创业时期的精神了，莫说武勇如卢照英，就是血气如卢照英也是很少的。
“起来吧！”卢照辞淡淡的说道：“就是民间也有富不过三代之说，更何况帝王之家，数十年，或者百年之后，宗室子弟早就过惯了富贵的日子，又有多少个人如同光武帝刘秀那样的子弟，能记得起先祖是如何的披荆斩棘，创下如今的江山帝业，更不用提日后还有宗室弟子奋战疆场了。看看，前隋时期的炀帝就是一个很好的例子，前隋建国才多久，就败在杨广手中了。韦卿说的虽然很难听，但是也不是没有道理的。起来吧！”
“臣谢过陛下。”韦挺吓的面色苍白，赶紧谢过卢照辞，悄悄的退到了众人之末，哪里还有心思寻找军事改革中的漏洞，刚刚能保住一条性命就很不错了。
“朕当年设立了总参谋部，以大将军李靖作为辅助朕的。多年以来，大将军在闲暇之时，编著了一本书，叫做步兵操典，还有一部书叫做骑兵操典的。今日朕就带来了，传给你们看看。”说着卢照辞拍了拍手，就见秦九道领着几个太监，手中捧着一张托盘，托盘上放着几本书，还能清晰的闻到其中的一股油墨香气。
“你们看看。”卢照辞指着那几本书说道。众大臣不敢怠慢，赶紧取了过来，仔细的翻了翻，却见上面详细写着怎么训练，怎么扎营，还有指挥用的各种旗号，仔细看了看，虽然写的很是详细，也没有什么特殊之处，但是却是让人看的懂，统一的操作典范，可以说，按照这样的操作典范，确实能训练出一支精兵来，使的全国的军队都能成一个样子，当然，这也就是有了精兵的基础而已，若是想要成为一支精兵的话，那还是要经过战场战火的洗礼的，还要有名将的调教，才能快速的成为一支精锐的军队。
“掌握军队训练的最多不过是一个校尉，而统兵的大将却是由朝廷指派。将不专兵，兵无常将，有了这个统一的操作典范，使他们经常训练，使他们有个成为精兵的基础，只要战争来临，不过一个月就能让这些士兵适应一个将领的作战方法，而那些将领们也能在短时间内，熟悉自己麾下的士兵，这样就能快速的形成战斗力。诸位爱卿，恐怕这形成战斗力的时间，不会在那些府兵聚集时间之上吧！”卢照辞笑呵呵的说道。
卢照辞此举是借鉴宋朝皇帝的经验的，但是却有不同于宋朝。宋朝为了防止将领专兵，所以制定了将不专兵，兵不专将的局面，使的将领和士兵相互脱离，相互不熟悉，这样就形成了不了私人军队，避免了割据的存在，那些军队实际上都是掌握在底层将领的手中，根本就没有作乱的可能，而卢照辞的所作所为虽然与这点相同，但是也有他的独到之处，那就是不干扰将领的作战方略，并且全国的军队，操练方法实际上都是大同小异，将领只要熟悉了一段时间之后，指挥起来，并没有太大的困难。待战争结束之后，又收回军权，或者调离领军大将，这样就不会有将领专权的可能性了。
“听说我军军中有的将领为了剥夺那些底层将士身上的财物，对士兵多加以殴打，更有甚者有将其打死，然后吞并其财物的现象，嘿嘿，如今，我军乃是常备军，将士身上的一切都是朝廷所发，军中纪律严明，看那些恶毒的将领如何盘剥低层士兵。”卢照辞双目中闪烁着一丝阴冷来。
岑文本等人将手中的书本看了看，脸上都露出一丝莫名之色来，什么事情都被卢照辞想清楚，连为了避免有些将领有尾大不掉之势的事情都想清楚，那还有什么事情没有处理不了的呢？众人却是将眼睛望岑文本望了过去，就是长孙无忌也是若有如无的扫了岑文本一眼，如今众人都已经出手，各种借口都已经找了出来，但是都没有打动卢照辞，贞观天子显然已经打定主意要实行军事改革了，以延续他卢氏江山。
“陛下雄才大略，能平定天下，击败突厥，就是因为麾下有一支强大的军队，有了这支强大的军队，才有了今日，可以想象，陛下日后还要征伐西域，平定高句丽，甚至新罗，这些都是需要强大的军队，所以陛下提出的设立常备军的想法就是依照此而来。”岑文本稍稍组织了一下语言，又说道：“陛下，不知道您算过了没有，设立常备军要需要多少的银钱，每年都需要大量的银钱支撑着这支强大的军队，朝廷每年赋税是有限度的，所耗有甚多，又要支持这么一支庞大的军队，陛下，这将是一个巨大的负担，天长日久，臣恐怕随着士兵的增多，朝廷所耗甚糜，就是户部也会支撑不起啊！还请陛下明察。”
众人闻言双眼一亮，果然不愧是本朝第一智者，一下子就说到了点子上，这设立这么一支庞大的常备军，是需要银钱的，可是朝中没钱，没钱看看你陛下如何设立常备军。众人一时间都松了一口气，脸上也露出一丝笑意来。