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黑山城在这个时候的东北算是大城，但放在关内却不过就是一个堡寨的级别，虽然由于满清叫做纳兰的那个将领裹挟的人口，烧毁了城市抢掠了财富，让现在吕汉强最担心的就是强拆造成自己名誉损失的问题，成为最容易解决的问题，但是，虽然没了百姓人口，但接近三万人马入住，扣除预留出来的校场，却依旧显得有些拥挤。于是，那些跟过来的商贾，就找到吕汉强，坚决地要求他们在城内给画出一片商业区。
大明的商贾追随吕汉强的军队南征北战已经成为习惯，不但可以收购吕汉强军队抢掠来的物资财富，在期间获得巨大的利润差价，还有就是能够及时供应吕汉强的后勤补给，在这里又会狠狠的赚上一笔。
现在吕汉强，对后勤补给这一块，采取的是不用自己去操心，依旧将他们交给身后那些商人，用高出市场价格两成的价格，随时收购自己需要的物资，至于军械器具当然还是由自己的士兵携带，这个可不敢真的放手他人，因此上，吕汉强每次行军，在大军的屁股后面都会跟着，浩浩荡荡的商人队伍。
向商人购买粮草，包括一些蔬菜副食品，简直比自己运输粮草和采买方便得多得多，在这个时代，吕汉强彻底的感受到了商人无比巨大的潜力，只要你给他一定的利润，那么他就会为你做成你想象不到的事情，就比如说这后勤供应，如果按照大明朝廷惯例来说，共赢45000大军的粮草，说需要征发民夫，至少在9万近十万人马，而征召这些民夫，按照大明朝的惯例，不给一文钱的工夫钱的，他们都要白尽义务，在这期间，还要他们自己带着自己的口粮，征战连年，结果就是让无数百姓家破人亡，尤其各地的贪官污吏，和那些胥吏小人，更是通过这个招募补给的办法，从中鱼肉百姓，在历史上就有过一种记载，山东将押运给张家口的粮草不过区区两千石，征发百姓竟然有10万之众，这现实吗？根本不现实，其实不过有两三千人也就够了，但是这里有巨大的可操作空间，那就是，当地的官绅胥吏竟然无限制地向百姓摊派，好了，你可以不去，那么你就要先缴纳二两银子作为代替劳役钱，因此上，就那一次少少的不过两千担粮食的运输，却激起了山东百姓的暴乱，而这次为平息暴乱，大明朝廷，却花费了将近一百万两白银。
而这沿途运输所需要的费用呢？按照大明朝的规矩，这沿途所需要的费用都由百姓自己负担，那么也就是说，从山东向张家口运送的两千担的粮食，运到张家口就应该是两千石，结果非常搞笑，百姓附带了沿途的吃喝，运到张家口的粮食，却仅仅有一百石而已，因此上，边军依然饥寒交迫，百姓却饿毙沿途。
现在吕汉强的方法却和原先不同，那就是一切都向商人采购，我给你指定一个地点，然后你运送粮食来，我给你一个，超过市场价格的优惠政策，好了，中间所有的费用都是你的，你自己看着办吧！
结果事情就这么怪，同样是一石粮食，用官府运输，运到军营里不过剩十斤二十斤，但通过商人运输，竟然绝对不会缺斤短两，而且商人们还会对吕汉强，感恩戴德，因为是吕汉强让他们赚了足够的利润。
粮食是一方面，更主要的吕汉强更给商人们提供了一个巨大的商业机会，比如说简单的针头线脑，军人们衣服很定要磨损的快，而吕汉强严格要求军容整齐，那么，就让这些汉子们不得不学会缝补自己的衣裳，结果商人们带来的针头线脑竟然有了三倍到四倍的利润，你不要看，这个东西，很少，一根针一团线，不过五到七文钱，但你知道这个东西在平时百姓里，价格是多少吗？不过是1到2文钱而已，而你一定要知道45000大军，他一日是我消耗的将是多少？那是一个海量的收入。
商人的一切可以获得利润的东西，都是非常敏感，包括这种针头线脑。
而商人他们将它们所带来的商品，给吕汉强的军队，赚取了额外20%的利润，对商人来说，这简直是巨大的利润空间，这其中所消耗的，自然按照商人的想法和做法，简直就是微乎其微。
记住，什么时候都不要忘记，不要低估了商人的那种无边无际的潜力，而吕汉强出生后世，他对商人的这些潜在能力，简直暑期的再也不能熟悉，这也就是每次吕汉强出征的时候，别人用100万才能打的一场仗，而吕汉强不扩容，区区10万就将这场仗打得完胜的根本原因。
因此上，按照吕汉强的想法，繁荣商业能解决的，办法，就没有必要用勤政手段来去做，按照后世的解释是去行政化。
实际上无论是东西方都有一个最要命的误区，那就是所有人都想当了这个官，都想把权力抓在自己的手上，管的人越多，似乎就越有成就感，实际是这样吗？错了，真正想管理这个世界这个社会，应该是这样的，你们这些官老爷，可以成为高高在上，但千万不要触碰老百姓的利益，你在那里高谈阔论政治，与老百姓无关，作为政府的官员，就应该只能掌控大方向，剩下的就应该放权给百姓，让他们自己在前进里，在发家致富里摸索自己的经验，还有吗？没了。
这就是吕汉强想在辽西施行的施政方针——官府只负责大政方针，其他的都让百姓自己去做，至于做到什么程度，官府只负责扶持和支持，其他的，都按百姓的想法做。
比如说，面对眼前这个银行的总办，他的想法是，你吕汉强既然是银行的最大股东，那么银行的收益就和你有直接的关系，既然银行的收入和你有直接的关系，那么你就应该为银行的未来收益作出贡献，于是这个人，就在吕汉强面前侃侃而谈，并且大言不惭。